MONITORAGGIO PNRR

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Conferenza stampa (video) di presentazione (Senato della Repubblica, Sala Nassirya, 2 marzo 2022) presentazione database per il monitoraggio

Consulta il database  aggiornato ad agosto 2026 ascolta tutorial 1  tutorial 2 

Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) è la grande occasione per rilanciare l’Italia, ma i ritardi e le criticità ne stanno frenando l’attuazione. Il Fatto Quotidiano nell’articolo “Ecco perché il PNRR ancora non decolla: tutti i ritardi” evidenzia come la mancanza di una piattaforma centralizzata pubblica renda difficile monitorare l’avanzamento delle misure, verificare il rispetto degli obiettivi climatici e digitali e garantire l’equità territoriale.

Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) è strutturato in sei Missioni che combinano investimenti e riforme:

  1. Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura
  2. Rivoluzione verde e transizione ecologica
  3. Infrastrutture per una mobilità sostenibile
  4. Istruzione e ricerca
  5. Inclusione e coesione
  6. Salute

L’allocazione delle risorse segue precisi vincoli stabiliti dal Parlamento europeo:

  • 37% per la mitigazione climatica (80,2 miliardi di euro)
  • 20% per la transizione digitale (51,3 miliardi di euro)
  • 40% delle spese territorializzabili per il Sud, in proporzione alla popolazione residente (34%)

Tuttavia, l’effettiva implementazione di queste misure incontra difficoltà: “Il rischio flop per il PNRR dell’infanzia”, pubblicato su lavoce.info, evidenzia come alcuni settori siano particolarmente vulnerabili a questi ritardi.

Riforestazione Urbana (leggi il report leggi sintesi) 

La misura del PNRR dedicata alla “Tutela e valorizzazione del verde urbano ed extraurbano”, per la quale erano originariamente stanziati prestiti per 330 milioni di euro, ha previsto, come primo adempimento, l’adozione del Piano di forestazione urbana ed extraurbana, traguardo conseguito con il Decreto ministeriale n. 493 del 30 novembre 2021. La revisione del PNRR effettuata a fine 2023 (Governo Meloni) ha comportato una significativa riduzione delle risorse destinate all’investimento: dai 330 milioni di euro inizialmente previsti, si è passati a 210 milioni di euro del PNRR revisionato, con una diminuzione complessiva di 120 milioni di euro.
Il target dell’investimento è stato a sua volta ridotto, sia sotto il profilo quantitativo che qualitativo, passando da 6,6 milioni di alberi a 4,5 milioni di materiale forestale di moltiplicazione (sementi o piante) per alberi e arbusti, concedendo altri 18 mesi (si arriva a giugno 2026) per trapiantare 3,5 milioni di alberi o arbusti dai vivai nella loro sede definitiva.

La città metropolitana di Roma Capitale (uno dei soggetti attuatori) usufruisce di finanziamenti per 40,8 milioni di euro per la forestazione di 15 aree (4 del primo bando 2022 e 11 del bando 2023-2024).

La prima gara è stata bandita nel luglio 2022 ed era articolata in quattro lotti, uno per ciascuno dei progetti dell’annualità 2022 della Città metropolitana di Roma Capitale.

Cosa abbiamo trovato? Vedi il video del sopralluogo dell’area LRN-01 Civitavecchia (via dei Prati – viale Lazio) progetto “Litorale Romano Centro Settentrionale” (2022-01) e il video del sopralluogo dell’area LRN-02 Palidoro (via Pierleone Ghezzi).

La seconda gara ha visto la luce soltanto nel luglio 2025, a circa 18 mesi dalla sottoscrizione dell’accordo di approvazione dei progetti con il MASE. Vedi il video del sopralluogo LTC-02 Fiumicino (adiacente al nuovo cimitero) in via delle Idrovore di Fiumicino. 

 

Governance e attuazione

Il PNRR coinvolge numerosi attori istituzionali:

  • Cabina di regia: affidata alla Presidenza del Consiglio, supportata da una segreteria tecnica.
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  • Gestione centrale: il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) coordina i rapporti con la Commissione Europea.
  • Responsabilità attuativa: suddivisa tra i Ministeri, ciascuno con una struttura dirigenziale dedicata.
  • Soggetti attuatori: Regioni, Enti Locali, organismi pubblici o privati.

Per garantire la trasparenza, i finanziamenti vengono erogati in 10 rate semestrali, subordinate al raggiungimento di traguardi e obiettivi misurabili. Tuttavia, le imprese si trovano spesso a essere gli unici beneficiari reali dei fondi, come evidenziato da “Revisione del PNRR: le imprese uniche beneficiarie” pubblicato su lavoce.info.

Monitoraggio e rischi

Il sistema informativo ReGiS, pensato per garantire libero accesso ai dati, è operativo, ma il monitoraggio dell’attuazione resta frammentario e non aggiornato tempestivamente. “Per PNRR e PNC i nodi arrivano al pettine”, pubblicato sempre su lavoce.info, denuncia come molte criticità stiano emergendo solo ora, rendendo più difficile il controllo su frodi, corruzione e infiltrazioni della criminalità organizzata.

Anche il tema della spending review è cruciale per evitare sprechi e inefficienze: “Nuovo approccio per una spending review efficace”, pubblicato su lavoce.info, sottolinea l’importanza di rivedere le modalità di spesa e gestione dei fondi. La relazione offre un contributo significativo alla discussione sulla revisione della spesa pubblica in Italia. L’approccio dettagliato e basato su dati concreti fornisce strumenti utili per migliorare l’efficacia e l’efficienza della spesa pubblica, contribuendo così a una gestione più responsabile delle risorse statali.

Senza un sistema di monitoraggio trasparente e accessibile, il PNRR rischia di trasformarsi in un’occasione mancata. Per evitare un fallimento, è necessario un maggiore coordinamento tra gli enti coinvolti, un uso più efficiente delle risorse pubbliche e una revisione delle strategie di attuazione. La modernizzazione del Paese passa dalla capacità di garantire trasparenza, efficienza e impatto concreto delle riforme e degli investimenti.

L’efficienza del PNRR dipenderà dalla capacità di superare questi ostacoli, garantendo trasparenza, rapidità nell’attuazione e un efficace utilizzo delle risorse per modernizzare il Paese.

Articoli pubblicati su lavoce.info e Il Fatto Quotidiano

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