{"id":8394,"date":"2018-04-04T17:23:18","date_gmt":"2018-04-04T15:23:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=8394"},"modified":"2025-03-06T16:08:52","modified_gmt":"2025-03-06T15:08:52","slug":"indicatori-e-risorse-finanziarie-dei-municipi-di-roma-capitale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2018\/04\/04\/indicatori-e-risorse-finanziarie-dei-municipi-di-roma-capitale\/","title":{"rendered":"Indicatori e risorse finanziarie dei Municipi di Roma Capitale"},"content":{"rendered":"

Leggi l<\/a>‘analisi<\/a><\/strong><\/span> e la proposta<\/span> di<\/span> delibera di indirizzo<\/span><\/strong><\/a> per implementare l’utilizzo di indicatori in fase di bilancio per assegnare e redistribuire in maniera oggettiva le risorse finanziarie ai Municipi di Roma Capitale. Esito votazione Bocciata<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

L’analisi dell\u201fallocazione delle risorse all\u201finterno dei singoli municipi \u00e8 necessaria, soprattutto in un’ottica di decentramento amministrativo, per conseguire un risultato generale di razionalizzazione e di efficientamento della spesa. \"\"<\/a>I municipi, dopo l’approvazione nel 2014 del piano di rientro (articolo 16 legge 2 maggio 2014, n. 68) per Roma Capitale<\/a>,<\/strong><\/span> avrebbero dovuto dare indicazioni dettagliate rispetto ai fabbisogni economici legati a fondi insufficienti per l\u2019erogazione dei vari servizi cui i Municipi sono chiamati a provvedere. I fondi dovrebbero essere distribuiti, nel rispetto del piano di rientro, in maniera equa e rispettando le esigenze di ogni Municipio, in base a criteri ben precisi che tengano conto, utilizzando gli indicatori di riferimento, dell\u2019estensione territoriale, della densit\u00e0 di popolazione, delle caratteristiche demografiche, sociali, economiche dei suoi abitanti.In quest’ottica le strutture territoriali di \"\"<\/a>Roma Capitale sono passati da 19 a 15[1]. La Giunta Capitolina[2], ha poi precisato i confini dei 15 Municipi, definendone i rispettivi territori[3].
\nNel 2016 si \u00e8 registrata una spesa corrente di Roma Capitale per abitante di 1.460 euro<\/strong> di cui 991 euro \u00e8 stata destinata in particolare per l’acquisto di beni e servizi. Una piccola quota, pari a 79 euro in media per abitante \u00e8 stata assegnata ai municipi per la gestione dei servizi<\/span><\/strong><\/span><\/a>,<\/span> con l’importo pi\u00f9 alto nel municipio XIII con 107 euro procapite e con un importo pi\u00f9 basso nel terzo e quarto municipio con soltanto 64 euro procapite. La disomogeneit\u00e0 finanziaria territoriale va quindi analizzata in maniera approfondita al fine di correggere eventuali distorsioni nell’allocazione delle risorse finanziarie sul territorio nel rispetto dell’autonomia amministrativa finanziaria e gestionale di cui godono i municipi e soprattutto nel rispetto del piano di rientro<\/span><\/strong><\/a> (articolo 16 legge 2 maggio 2014, n. 68).\u00a0
\nA partire dal 2016 ciascun municipio ha iniziato, con l’insediamento della nuova Sindaca, la nuova indicazione dei programmi e l\u2019assegnazione di risorse finanziarie. Ogni municipio ha cercato di rifasare la programmazione ed obiettivi, coordinandoli con i programmi politici delle nuove Giunte Municipali e con le \u201cLinee programmatiche\u00a0 2016 \u2013 2021\u201d di ciascun municipio indicando le risorse umane, finanziarie e strumentali per farvi fronte.<\/p>\n

Soffermandoci soltanto sull’aspetto finanziario del decentramento amministrativo, ad ogni municipio in fase di bilancio di previsione sono assegnate da parte di Roma Capitale le risorse richieste dai direttori dei municipi necessarie per raggiungere gli obiettivi inseriti nel DUP correlato.<\/p>\n

Roma Capitale stabilisce le risorse da assegnare ai municipi che “concorrono alla definizione del bilancio di Roma Capitale e, nel rispetto delle destinazioni delle risorse da questo stabilite, adottano annualmente gli atti di pianificazione degli interventi per spese e investimenti sul territorio del municipio<\/em>” (<\/span>Statuto di Roma Capitale<\/span><\/strong><\/span><\/a>).<\/span> Nel regolamento sul decentramento amministrativo<\/span><\/strong><\/span><\/a> oltre ad essere descritte le competenze dei municipi (titolo IV) si legge all’articolo 46 che:\u00a0“Alla Circoscrizione (municipi) vengono assegnati strumenti, personale ed adeguate risorse finanziarie<\/strong> e professionali per il concreto esercizio delle funzioni derivanti dal presente regolamento”.
\n<\/em><\/p>\n

Ma come sono stabilite adeguate risorse finanziarie? Prima dei fondi assegnati \u00e8\u00a0importante per\u00f2 partire dall’analisi dei rispettivi fabbisogni potenziali del contesto socio-economico (\u201cfragilit\u00e0 economica\u201d) e dai fabbisogni emersi dai dati del Segretariato Sociale e di Prossimit\u00e0 (\u201cfragilit\u00e0 sociale\u201d) di ciascun municipio per stabilire i criteri di distribuzione delle risorse sui centri di costo municipale.<\/p>\n

La trasparenza di quante risorse sono assegnate alle strutture territoriali pu\u00f2 consentire di vigilare sull’operato delle stesse strutture amministrative e dei loro dirigenti, attraverso la tracciabilit\u00e0 del loro operato. In quest’ottica si intende creare un sistema standardizzato (<\/span>Mozione n\u00b0 12 del 2018<\/span><\/strong><\/span><\/a>)<\/span> per la condivisione, l’integrazione e la diffusione in una apposita Banca Dati di tutti i riferimenti di bilancio di previsione e di consuntivo articolati in descrizione e posizione finanziaria armonizzata, codice e descrizione ufficio responsabile (di staff, di linea, territoriali e extradipartimentali), codice e descrizione ufficio, vincolo fondo (ordinario e vincolato), dati deliberati, attuali, impegnati, delle spese.<\/p>\n

Per attuare un effettivo ed efficace decentramento amministrativo che porti reali benefici ai cittadini \u00e8 quindi utile provvedere a creare un “cruscotto di indicatori”, trimestrale e annuale, di dati strutturali per fabbisogno potenziale dei servizi alla persona e al territorio<\/strong> legati poi alla domanda effettiva dei fabbisogni rilevati nei municipi di Roma<\/strong> Capitale come, ad esempio, di seguito elencati:<\/p>\n