{"id":7961,"date":"2018-05-20T16:32:32","date_gmt":"2018-05-20T14:32:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=7961"},"modified":"2025-03-06T16:08:17","modified_gmt":"2025-03-06T15:08:17","slug":"il-patrimonio-di-roma-capitale-quando-rende","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2018\/05\/20\/il-patrimonio-di-roma-capitale-quando-rende\/","title":{"rendered":"Il Patrimonio di Roma Capitale quando rende?"},"content":{"rendered":"<p>Leggi <span style=\"color: #ff0000;\"><strong><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Indicatori-e-risorse-finanziarie-dei-Municipi-di-Roma-Capitale.pdf\">l<\/a><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/Il-Patrimonio-di-Roma-Capitale-quando-rende.pdf\">&#8216;analisi<\/a><\/strong><\/span> e la <a href=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Proposta-n.-112-2018-prot.-RC-n.-18441.pdf\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">proposta<\/span> <span style=\"color: #ff0000;\">di<\/span> <span style=\"color: #ff0000;\">delibera di indirizzo<\/span><\/strong><\/a> su <span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\"><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/Patrimonio-immobiliare.pdf\">valorizzazione<\/a><\/span> del patrimonio immobiliare<\/strong><\/span> e sulla capacit\u00e0 di riscossione delle entrate di Roma Capitale <span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/votazione-delibera-112-2018.pdf\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">bocciata<\/span><\/strong><\/a><\/span><\/p>\n<p>Il patrimonio immobiliare di Roma Capitale si compone in categorie giuridiche inventariali secondo tre gradi di dettaglio quali: il demanio comunale, il patrimonio indisponibile e quello disponibile.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-8736\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-roma.png\" alt=\"\" width=\"755\" height=\"665\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-roma.png 755w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-roma-300x264.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-roma-341x300.png 341w\" sizes=\"auto, (max-width: 755px) 100vw, 755px\" \/>Fonte: Comune di Roma, amministrazione trasparente, <strong>Beni immobili e gestione patrimonio<\/strong><\/p>\n<p>Le immobilizzazioni materiali contenute nel rendiconto 2017 sono distinte in beni demaniali e beni patrimoniali disponibili e indisponibili. Il valore al 31-12-2017 delle <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/immobilizzazioni-materiali.png\"><span style=\"color: #ff0000;\">i<strong><span style=\"color: #ff0000;\">mmobilizzazioni materiali riportato nello stato patrimoniale di Roma Capitale<\/span><\/strong><\/span><\/a> ammonta a pi\u00f9 di <span style=\"color: #ff0000;\"><strong><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/DeliberazioniAttiWeb\/showPdfDoc?fun=deliberazioniAttiAllegato&amp;par1=QUNE&amp;par2=OTAy&amp;par3=NQ==\">13 miliardi di euro<\/a><\/strong><\/span>.<!--more--><\/p>\n<p>Nel <strong>demanio comunale<\/strong> rientra\u00a0 il demanio stradale, gli aerodromi; gli acquedotti, gli immobili riconosciuti di interesse storico, archeologico e artistico a norma delle leggi in materia, i cimiteri, i mercati e\u00a0 gli altri beni che sono dalla legge assoggettati al regime proprio del demanio pubblico[1].<\/p>\n<p>Nel <strong>patrimonio indisponibile<\/strong> rientrano gli edifici destinati a sedi di uffici pubblici e gli altri beni di propriet\u00e0 capitolina destinati ad un pubblico servizio, ai sensi dell\u2019art. 826, comma 3, del Codice Civile nonch\u00e9 gli immobili finalizzati a perseguire un interesse pubblico (per tali beni valgono le disposizioni di cui all\u2019art. 828 del Codice Civile).<\/p>\n<p>Nel <strong>patrimonio disponibile<\/strong> rientrano tutti i beni immobili che possono essere dati in uso a terzi tramite contratti di diritto privato o alienati nel rispetto delle norme vigenti e che vengono impiegati prioritariamente per garantire un\u2019entrata economica al Comune di Roma tra cui i beni immobili finalizzati ad uso abitativo di Edilizia Residenziale Pubblica.<\/p>\n<p><strong>BENI AD USO ISTITUZIONALE<\/strong><br \/>\nTra i beni in propriet\u00e0 del Comune di Roma abbiamo pi\u00f9 di 4 mila beni ad uso istituzionale quasi tutti a Roma concentrati nel primo, quarto, quinto e ottavo municipio.<br \/>\nUna parte consistente del patrimonio indisponibile di Roma Capitale \u00e8 rappresentata dall&#8217;edilizia residenziale pubblica che assolve prioritariamente ad una funzione sociale <strong>(Tavola 1)<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Tavola 1<\/strong> &#8211; Numero unit\u00e0 immobiliare di base dei beni ad uso istituzionale. Anno 2016[2]<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-8722 alignright\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-b.png\" alt=\"\" width=\"284\" height=\"439\" \/><\/p>\n<p>In amministrazione trasparente risultano 4184 <strong><span style=\"color: #ff0000;\"><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/resources\/cms\/documents\/Beni_Istituzionali_2016.pdf\">Beni ad uso istituzionale<\/a><\/span><\/strong>. Si tratta di<strong> unit\u00e0 immobiliari <\/strong>che hanno tipologie e funzioni diverse: <span style=\"color: #000000;\">le pi\u00f9 rilevanti, dal punto di vita numerico sono gli edifici di edilizia scolastica con 2.210 <a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/pcr\/it\/dip_ben_imm.page\">edifici<\/a>\u00a0<strong>(Tavola 2)<\/strong> di cui 590 sono pertinenze definite abitazioni di servizio<\/span>\u00a0 che rientrano nel patrimonio immobiliare del Comune di Roma. Nell&#8217;ambito del segmento complessivo dei beni ad uso istituzionale, le singole unit\u00e0 possono variare destinazione d\u2019uso in base alle specifiche esigenze delle strutture capitoline consegnatarie, per tale motivo \u00e8 stato avviato un processo di collaborazione con i municipi per l\u2019aggiornamento delle varie tipologie (tuttora in corso).<\/p>\n<p><strong>EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA<\/strong><br \/>\nLe abitazioni di edilizia residenziale e relative pertinenze che il Comune di Roma conduce in affitto passivo sono invece 4.801 come certifica sempre il Comune in\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/pcr\/it\/dip_ben_imm.page\"><span style=\"color: #ff0000;\">amministrazione trasparente.<\/span> <\/a><\/strong><br \/>\nGli\u00a0 immobili ad uso abitativo di propriet\u00e0 comunale, come noto, non sono sufficienti a fronteggiare l\u2019emergenza abitativa che colpisce le fasce pi\u00f9 deboli della cittadinanza e, pertanto, Roma Capitale stipula contratti di locazione con terzi per mettere a disposizione degli aventi diritto le<strong> <a href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/resources\/cms\/documents\/Affitto_Passivo_Pubbl_2016.pdf\"><span style=\"color: #ff0000;\">4.801\u00a0abitazioni di edilizia residenziale e pertinenze condotti in affitto passivo <\/span><\/a><span style=\"color: #000000;\">(tavola 2)<\/span><a href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/resources\/cms\/documents\/Affitto_Passivo_Pubbl_2016.pdf\"><span style=\"color: #ff0000;\">.\u00a0<\/span><\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>Tavola 2<\/strong> &#8211; Unit\u00e0 Immobiliare di Base[1] delle abitazioni di edilizia residenziale e pertinenze condotte in affitto passivo e Unit\u00e0 Immobiliare di Base degli edifici scolastici e pertinenze per Comune e strutture territoriali capitoline. Anno 2016<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8720\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-20-1024x471.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"269\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-20-1024x471.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-20-300x138.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-20-768x353.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-20-500x230.png 500w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-20.png 1849w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, dati estratti in amministrazione trasparente aprile 2018, Beni immobili e gestione patrimonio<\/h6>\n<p>Sono stati inoltre riacquisiti tra il 2016 e il 2017 al <span style=\"color: #ff0000;\"><strong><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/IMMOBILI_RIACQUISITI_17.pdf\">patrimonio capitolino 74 beni tra locali, spazi e capannoni<\/a>.<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Vi sono anche le aree di propriet\u00e0 capitolina concesse in diritto di superficie ai sensi dell\u2019art. 35 della Legge n. 865\/1971, per l\u2019edificazione di fabbricati di edilizia economica e popolare, le strade, aree e relativi spazi, soprastanti e sottostanti; le aree dedicate a mercati coperti o plateatici attrezzati.<\/p>\n<p><strong>BENI DI EDILIZIA RESIDENZIALE E COMMERCIALE<\/strong><br \/>\nIn amministrazione trasparente del Comune di Roma sono riportate le informazioni sulle unit\u00e0 immobiliari di base delle immobilizzazioni materiali di Roma Capitale. Dei 43.820 Unit\u00e0 di <span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\"><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/edilizia-Residenziale_commerc_2016.pdf\">Beni di edilizia residenziale e commerciale<\/a><\/span>\u00a0<\/strong><span style=\"color: #000000;\">di Roma capitale:\u00a025.035\u00a0sono\u00a0abitazioni,\u00a0352 locali commerciali e i restanti 18.034 sono beni di pertinenze o comunque beni al servizio degli edifici.<\/span><\/span><\/p>\n<p>Il patrimonio immobiliare \u00e8 composto da alloggi di edilizia residenziale pubblica ERP e da edilizia commerciale di propriet\u00e0 di Roma Capitale. Il numero di beni sono pi\u00f9 di 39 mila a Roma\u00a0 dove pi\u00f9 del 50% dei beni\u00a0sono presenti nel VI IV e X municipio e pi\u00f9 di 4 mila unit\u00e0 sono ubicati fuori Roma <strong>(Tavola 3)<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Tavola 3<\/strong> &#8211; Unit\u00e0 Immobiliare di Base[1] degli alloggi di edilizia residenziale ERP e relative pertinenze per Comune e strutture territoriali capitoline. Anno 2016<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-8738\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-ERP.png\" alt=\"\" width=\"542\" height=\"728\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, dati estratti in amministrazione trasparente aprile 2018, <strong>Beni immobili e gestione patrimonio<\/strong><\/h6>\n<p><strong>BENI CONFISCATI ALLA MAFIA<\/strong><br \/>\nRiguardo i <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/beni_confiscati__2017.pdf\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">beni confiscati alla Mafia al 22 novembre 2017<\/span><\/strong><\/span><\/a> risultano sul sito del Comune di Roma 66 beni tra appartamenti, locali, terreni e fabbricati, dove necessita implementare una procedura veloce per l&#8217;assegnazione del bene; molte cause che rallentano l&#8217;assegnazione sono ad esempio l&#8217;assenza di uno specifico regolamento sulla gestione del bene oppure l&#8217;assenza della destinazione del bene ai vari dipartimenti o dell&#8217;uso per le finalit\u00e0 con le quali sono stati assegnati a Roma Capitale i beni confiscati.<\/p>\n<p>In assenza di una procedura veloce tali beni devono essere restituiti nei tempi previsti dalla normativa all&#8217;Agenzia Nazionale dei beni confiscati, creando un danno ai cittadini romani. Per poterli concedere in concessione \u00e8 necessario quindi che i beni confiscati rispettino i dati richiesti dalla normativa vigente (<span style=\"color: #ff0000;\"><strong><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.bosettiegatti.eu\/info\/norme\/statali\/2011_0159.htm\">D.lgs 159\/201<\/a><\/strong><\/span>1) in assenza del quale non si possono dare in concessione; bisogna avere ben chiaro quindi il progetto di utilizzo, inoltre per alcuni beni in scadenza di concessione, senza la possibilit\u00e0 di proroghe, andrebbero sottoposti a bandi pubblici come impone la normativa vigente per evitare poi di considerare i concessionari occupanti abusivi e pagare al Comune paradossalmente un&#8217;indennit\u00e0 di occupazione.<\/p>\n<p>La procedura per assegnare i beni confiscati alla mafia prevede che con decreto di assegnazione e con le finalit\u00e0 riportate all&#8217;interno del decreto, il prefetto procede, attraverso l&#8217;Agenzia\u00a0Nazionale dei beni confiscati alla mafia, a passare la propriet\u00e0 dell&#8217;immobile al Comune di Roma, (in particolare al dipartimento o al Municipio competente), che nel contempo ha attivato la richiesta di manifestazione di interesse sul territorio\u00a0di Roma Capitale dove si trova l&#8217;immobile. Il Comune quindi diventa a tutti gli effetti proprietario (ma soltanto dopo il trasferimento e successiva comunicazione alla conservatoria), rientrando cos\u00ec il bene nel patrimonio indisponibile\u00a0di Roma Capitale (ossia Roma non pu\u00f2 alienarlo ma utilizzarlo soltanto per progetti specifici a cui \u00e8 destinato il bene confiscato). Al dipartimento patrimonio poi incombe l&#8217;onere di controllare il rispetto della destinazione d&#8217;uso, di monitorare ed inviare le informazioni aggiornate all&#8217;Agenzia nonch\u00e8 l&#8217;obbligo di pubblicare e aggiornare le informazioni sul sito di Roma Capitale affinch\u00e8 sia garantita la trasparenza.<\/p>\n<p>Le associazioni affidatarie devono nel contempo relazionare annualmente sull&#8217;attivit\u00e0 svolta con il bene immobile loro assegnato. Il mancato utilizzo da parte del concessionario per un anno comporta la restituzione del bene all&#8217;Agenzia. Per i beni sequestrati (7 unit\u00e0 riportate nel <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/beni-confiscati-mafia-ccpsociale_ccppatrimonio_29112016.pdf\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">verbale della commissione patrimonio<\/span><\/strong><\/a>) ad oggi non esiste ancora una procedura efficace; da sottolineare inoltre che il Tribunale di Roma non aggiorna il Comune sui beni disponibili e il Comune non ha accesso alla tabella detenuta dal Tribunale sui beni suquestrati ma solo su sollecito del dipartimento patrimonio si conosce l&#8217;esistenza di immobili suquestrati da poterli gestire tempestivamente. In definitiva bisognerebbe implementare subito un protocollo di intesa tra Tribunale e Roma Capitale con l&#8217;obiettivo di accedere alle informazioni tempestivamente con il fine di snellire la procedura per evitare di avere immobilizzati beni confiscati alla mafia o sequestrati senza garantire un pronto utilizzo a vantaggio dei cittadini.<\/p>\n<p><strong>SISTEMA INFORMATIVO DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE<\/strong><br \/>\nIl sistema informativo \u00e8 lo strumento di supporto decisionale ed operativo costituito da banche dati, procedure e funzioni finalizzate a raccogliere, archiviare, elaborare, <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-8725 alignright\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-d.png\" alt=\"\" width=\"374\" height=\"313\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-d-300x250.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-d-768x640.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-d-360x300.png 360w\" sizes=\"auto, (max-width: 374px) 100vw, 374px\" \/>utilizzare ed aggiornare le informazioni necessarie per l&#8217;impostazione, la programmazione, l&#8217;attuazione della gestione del patrimonio immobiliare. Nello schema di lato sono evidenziati i processi della <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-e.png\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">gestione dei dati patrimoniali<\/span><\/strong><\/span><\/a> di Roma Capitale.<\/p>\n<p><strong>RISORSE FINANZIARIE DESTINATE AL PATRIMONIO DI ROMA CAPITALE<\/strong><br \/>\nIl Dipartimento Patrimonio per vari procedimenti come alienazioni, locazioni, concessioni, ecc. ha dato in gestione alla Romeo S.p.A la gestione del patrimonio investendo quasi due milioni di euro in 5 anni per <strong><span style=\"color: #ff0000;\"><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-10.png\">l&#8217;alienazione di immobili[3];<\/a><\/span><\/strong> il dipartimento patrimonio, con una spesa di 21 milioni di euro, ha inoltre usufruito attraverso la <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Contratto-risorse-per-Roma-ccppatrimonio_26102016.pdf\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">Societ\u00e0 Risorse per Roma<\/span><\/strong>;<\/a>, in 10 anni, dell&#8217;assistenza e supporto di attivit\u00e0 tecnico amministrativa per sopralluoghi ad alloggi ERP per catalogazione di circa 47 mila immobili dell&#8217;archivio cartaceo consegnato dalla Societ\u00e0 Romeo S.p.A. inoltre ha anche usufruito di disponibilit\u00e0 di risorse umane al servizio del dipartimento. Con <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-gestione-patrimonio.png\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">48 milioni di euro<\/span><\/strong><\/span><\/a> \u00e8 stata finanziata la gestione amministrativa e contabile del patrimonio comunale, per un impegno totale di spesa di pi\u00f9 di <strong>71 milioni di euro<\/strong> nel decennio considerato per i vari contratti di servizio.<\/p>\n<p>A completare il quadro di spesa per la valorizzazione del patrimonio capitolino bisogna aggiungere anche la spesa del contratto di servizio per la manutenzione ordinaria del patrimonio immobiliare capitolino e la spesa del servizio di monitoraggio tecnico manutentivo di tutta la <strong><span style=\"color: #ff0000;\"><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Manutenzione-ERPccppatrimoniopolabitativeprogettispeciali_21092016.pdf\">manutenzione ordinaria del patrimonio<\/a><\/span><\/strong>, l&#8217;importo impegnato,\u00a0dal 2012 al 2017, \u00e8 stato di <strong>24 milioni di euro<\/strong>.<\/p>\n<p>In complesso l&#8217;amministrazione capitolina, in un decennio, per il patrimonio di Roma Capitale, ovvero per la valorizzazione economica con la messa a reddito degli immobili, ha impegnato quasi <strong>96 milioni di euro <\/strong>di risorse finanziarie per vari contratti di servizio. Nel 2016 il contratto di servizio Risorse per Roma &#8211; PATRIMONIO- ammontava a pi\u00f9 di 8 milioni di euro mentre nel 2017 l&#8217;importo speso \u00e8 stato ridotto a 2,7 milioni di euro <strong>(Tavola 4)<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Tavola 4<\/strong> &#8211; Contratti di servizio gestiti dal Dipartimento Patrimonio. Anni 2008-2017<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8684\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-9-1024x444.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"253\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-9-1024x444.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-9-300x130.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-9-768x333.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-9-500x217.png 500w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-9.png 1039w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, Ragioneria Generale, dati estratti in BI Roma.<\/h6>\n<p>Il Dipartimento patrimonio finanzia, con il proprio budget, la manutenzione del patrimonio di propriet\u00e0, (ordinaria, ascensori, impianti speciali, edifici, varie riparazioni), il riscaldamento e le varie spese condominiali, le utenze varie (idriche, elettriche telefoniche e del gas) per un importo complessivo di quasi <strong>30 milioni di euro (Tavola 5).<\/strong><\/p>\n<p><strong>Tavola 5<\/strong> &#8211; Spese per manutenzione ordinaria, ascensori, impianti speciali, edifici, varie riparazioni, riscaldamento, varie spese condominiali, utenze varie (idriche, elettriche telefoniche e del gas) del dipartimento patrimonio. Anni 2008-2017<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8755\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-13bis-1024x251.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"143\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-13bis-1024x251.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-13bis-300x74.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-13bis-768x188.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-13bis-500x123.png 500w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-13bis.png 1546w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, Ragioneria Generale, dati estratti in BI Roma.<\/h6>\n<p>Nel 2014 \u00e8 stato predisposto un piano di rientro di quasi 500 milioni di euro. Tra le voci rilevanti ai fini del piano (c.d. Piano di Riequilibrio nella delibera 194\/2015, sulla base delle risultanze finanziarie deliberate con l\u2019approvazione del Rendiconto di Gestione 2015) ci sono la gestione di propriet\u00e0 di terzi condotti in locazione (affitti passivi).<\/p>\n<p>Per il contenimento della spesa con conseguente riduzione delle spese per locazioni passive \u00e8 stata predisposta la razionalizzazione dell\u2019uso degli edifici e il riutilizzo di immobili dell\u2019Amministrazione Capitolina.Tra il 2009 e il 2013 l&#8217;ammontare dei fitti passivi superava i 100 milioni di euro, nel 2017 si registra invece una riduzione del 15% rispetto al 2016 con un ammontare di 68 milioni di euro impegnati nel 2017.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda il patrimonio non residenziale la <strong>spesa per gli affitti passivi delle sedi istituzionali e decentrate<\/strong>\u00a0sostenuta nel 2016 ammonta a 22 milioni di euro con una contrazione del 25% rispetto al 2015<strong>.<\/strong><\/p>\n<p>Nel corso del 2016 sono stati<strong> spesi 58 milioni di euro in affitti passivi<\/strong> in edifici residenziali e nel patrimonio ERP.<\/p>\n<p>Nel 2017 il Comune di Roma ha speso 70 milioni di euro per fitti passivi per uffici, patrimonio ERP, P.I.T. e patrimonio residenziale. Nello stesso anno per fitti attivi ha accertato 35 milioni di euro, risultando un disavanzo rispetto alle due posizioni finanziarie del 50%. Se come viene certificato nei vari rendiconti i fitti attivi accertati risultano riscossi soltanto per il 40% il disavanzo effettivo stimato risulta di quasi 60 milioni di euro (<strong>cifra in rosso nella Tavola 7<\/strong>). In definitiva la valorizzazione del patrimonio capitolino \u00e8 sempre stata inesistente visti i risultati emersi in dieci anni di analisi.<\/p>\n<p><strong>Tavola 6<\/strong>\u00a0&#8211; Impegni di spesa oneri per fitti passivi. Anni 2008-2017<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8768\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-25-1024x296.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-25-1024x296.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-25-300x87.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-25-768x222.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-25-1000x288.png 1000w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-25-500x144.png 500w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-25.png 1610w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, Ragioneria Generale, dati estratti in BI Roma.<\/h6>\n<p><strong>ENTRATE DERIVANTI DAL PATRIMONIO<\/strong><\/p>\n<p>La gestione dei proventi da abitazioni di propriet\u00e0 capitolina sono un annoso problema di accumulo di residui attivi. La gestione degli affitti attivi del patrimonio disponibile, ossia i beni immobili che possono essere dati in uso a terzi tramite contratti di diritto privato o alienati nel rispetto delle norme vigenti e che vengono impiegati prioritariamente per garantire un\u2019entrata economica al Comune di Roma, \u00e8 stata affidata alla societ\u00e0 RTI PRELIOS INTEGRA SPA &#8211; GESTIONE INTEGRATA SRL (con un contratto da 750 mila euro per il biennio 2015-2017) la quale ha avuto come obiettivo di recuperare le risorse finanziarie dagli inquilini che non pagano il canone di locazione e che attraverso l&#8217;invio della lettera di morosit\u00e0 si spera di recuperare i crediti inevasi. Nel frattempo<span style=\"color: #ff0000;\"><strong> <a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/crediti-inesigibili-rendiconto-2016.pdf\">nel rendiconto 2016 i crediti inesigibili stralciati nel bilancio risultano di quasi 120 milioni di euro<\/a><\/strong><\/span> tra concessioni mai riscosse, fitti attivi mai ricevuti e trasferimenti da altri enti mai arrivati, un buco finanziario per il Comune di Roma che si incrementa di anno in anno.<\/p>\n<p>Nello schema seguente emerge un quadro desolante riassunto nel <strong>rendiconto 2017<\/strong> dove \u00e8 evidenziata la formazione dei residui attivi (64%) da entrate per fitti delle abitazioni di propriet\u00e0 del Comune di Roma. In pratica <strong>soltanto il 36% dei fitti<\/strong> \u00e8 stato effettivamente riscosso da Roma Capitale. Nel 2017 su 30 milioni di euro accertati da fitti delle abitazioni di propriet\u00e0 soltanto 11 milioni di euro sono stati riscossi dal Comune contribuendo alla formazione del 64% di residui attivi da competenza.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8763\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-22-1024x494.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"282\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-22-1024x494.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-22-300x145.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-22-768x370.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-22-500x241.png 500w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-22.png 1070w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><br \/>\nFonte: Rendiconto 2017 Roma Capitale<\/p>\n<p>Nella <strong>Tavola 7<\/strong> sono evidenziate le entrate accertate per le varie tipologie di fitti attivi, l&#8217;86% derivano principalmente da abitazioni soltanto il 10% \u00e8 per uso diverso da quello di civile abitazione.<\/p>\n<p>In dieci anni nel Comune di Roma mancano all&#8217;appello\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/patrimonio-4.png\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">278 milioni di euro<\/span><\/strong><\/a> di <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-gestione-immobili.png\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">residui attivi<\/span><\/strong><\/a> da fitti attivi mai riscossi per abitazioni in propriet\u00e0 del Comune di Roma.<\/p>\n<p><strong>Tavola 7<\/strong>\u00a0&#8211; Entrate da fitti di fabbricati e abitazioni, attuale e accertate. Anni 2008-2017<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8677\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-6-1024x690.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"394\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-6-1024x690.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-6-300x202.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-6-768x518.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-6-445x300.png 445w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-6.png 1504w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, Ragioneria Generale, dati estratti in BI Roma.<\/h6>\n<p><strong>ALIENAZIONE PATRIMONIO<\/strong><br \/>\nIl Comune di Roma avrebbe dovuto incassare quasi un miliardo e mezzo di euro (<strong>-1.473.821.622,05<\/strong>) se avesse attuato il programma di alienazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare al fine di realizzare maggiori entrate da utilizzare per migliorare le condizioni del patrimonio immobiliare <strong>(Tavola 8)<\/strong>. Come \u00e8 evidenziato nella tavola 8 l&#8217;alienazione di aree, del patrimonio abitativo, dei beni patrimoniali non sono mai state realizzate; di fatto le somme accertate messe a bilancio sono in misura ridotta rispetto al previsionale, nel 2017 infatti il processo di alienazione del patrimonio immobiliare \u00e8 praticamente cristallizzato.<\/p>\n<p><strong>Tavola 8<\/strong> &#8211; Entrate da alienazione patrimonio di Roma Capitale, attuale e accertate. Anni 2008-2017<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8714\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-15-1024x777.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"443\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-15-1024x777.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-15-300x228.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-15-768x583.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-15-395x300.png 395w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-15.png 1128w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, Ragioneria Generale, dati estratti in BI Roma.<\/h6>\n<p><strong>ENTRATE DA <span style=\"color: #000000;\">CONCESSIONI<\/span><\/strong><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.comune.roma.it\/web-resources\/cms\/documents\/Beni_Concessioni_2018.pdf\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">12,8 milion<\/span><\/strong>i<\/span><\/a> \u00e8 il corrispettivo dei <span style=\"color: #ff0000;\"><strong><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/Beni_Concessioni_2018.pdf\">755 immobili<\/a><\/strong><\/span> del patrimonio capitolino gestiti in regime di concessione come risulta in amministrazione trasparente.<\/p>\n<p>Nel rendiconto 2017 \u00e8 invece di <strong>24,8 milioni di euro<\/strong> l&#8217;importo di canoni di concessione d\u2019uso beni demaniali (12,5 milioni di arretrati) che rientra tra le entrate extratributarie; importi in parte confermati dall&#8217;andamento della gestione. In particolare, la mancata realizzazione delle previsioni dei proventi da concessione dei\u00a0 beni \u00e8 determinata dalla decisione del Dipartimento Patrimonio di non procedere all&#8217;accertamento dell\u2019importo di 17.925.760,62 di euro, ancorch\u00e9 totalmente accantonato al fondo crediti dubbia esigibilit\u00e0, relativo all&#8217;aggiornamento dei canoni rilevati nell&#8217;esercizio 2017 grazie all&#8217;attivit\u00e0 di verifica\/revisione dell\u2019Ufficio Concessioni. La decisione trova fondamento nelle numerose sentenze della Corte dei conti che hanno riconosciuto, quale principio legale, l\u2019applicazione del canone abbattuto al 20% del valore di mercato per le attivit\u00e0 socio-culturali (fonte Rendiconto 2017).<\/p>\n<p>Ci sono circa 400 concessioni non rinnovate dal Comune di Roma di cui 300 sono sotto la lente della Corte dei Conti come emerge in una <span style=\"color: #ff0000;\"><strong><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/concessioni-e-fitti-ccppatrimoniio_ccpbilancio_07102016.pdf\">commissione patrimonio, di cui il 100% del canone \u00e8 ancora da riscuotere da parte dei concessonari.\u00a0<\/a><\/strong><span style=\"color: #000000;\">Tutte le concessioni risultano scadute, quindi i concessionari sono considerati utenti irregolari perdendo i benefici sui canoni concessori\u00a0 costretti a rimborsare al comune il 100% dell&#8217;indennit\u00e0 di occupazione a partire dalla scadenza della concessione o dai 120 gg. successivi all&#8217;ordinanza di assegnazione del Sindaco.<\/span><\/span><\/p>\n<p>Il regolamento concessioni vigente per gestire il patrimonio indisponibile di Roma Capitale nel Comune di Roma <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/regolamento-concessioni-CC_5625_83.pdf\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">\u00e8 quello del 1983<\/span><\/strong><\/a> (\u00e8 in fase di redazione il nuovo regolamento). Il vice procuratore della Corte dei Conti ha richiesto una revisione del Regolamento ormai vetusto per tutte le posizioni concessorie ad oggi attive e scadute, al fine di riportare nella regolarit\u00e0 amministrativa, attraverso bandi con procedure di evidenza pubblica, la gestione del patrimonio indisponibile.<\/p>\n<p>Nel caso di assegnazione di spazi sociali di beni di propriet\u00e0 comunale esistono due <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/regolamento-spazi-sociali-CC26_1995.pdf\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">delibere la numero 26 del 1995<\/span><\/strong><\/span><\/a> e <strong><span style=\"color: #ff0000;\"><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/regolamento-spazi-sociali-la-numero-202-del-1996.pdf\">la numero 202 del 1996<\/a><\/span><\/strong> su Regolamento per la regolarizzazione e l\u2019assegnazione ad uso sociale, assistenziale, culturale, ricreativo, sportivo di spazi e strutture di propriet\u00e0 comunale ascritti al patrimonio disponibile e indisponibile, in assenza dell&#8217;ordinanza di assegnazione, se non \u00e8 stato seguito il provvedimento concessorio si crea una grave situazione di irregolarit\u00e0 amministrativa.<\/p>\n<p>In assenza di bandi di assegnazione a partire dal 2015 (<span style=\"color: #ff0000;\"><strong><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/DGCDelib.-N-219-del-23.07.2014.pdf\">delibera di giunta n\u00b0219 del 2014<\/a><\/strong><\/span>) sono stati redatti i primi bandi pubblici su locazione e concessione. <a href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/05\/patrimonio-23.png\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong><span style=\"color: #ff0000;\">Nel 2016<\/span><\/strong><\/span><\/a> \u00e8 stato avviato un vero e proprio risanamento amministrativo gestionale e contabile del patrimonio immobiliare messo a reddito.<\/p>\n<p><strong>Tavola 9<\/strong> &#8211; Entrate da concessione, attuale e accertate. Anni 2008-2017<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-8718\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-16-1024x302.png\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"172\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-16-1024x302.png 1024w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-16-300x88.png 300w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-16-768x226.png 768w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-16-500x147.png 500w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/patrimonio-16.png 1465w\" sizes=\"auto, (max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6>Fonte: Comune di Roma, Ragioneria Generale, dati estratti in BI Roma.<\/h6>\n<p><strong>Note:<\/strong><br \/>\n[1] <em>Unit\u00e0 immobiliare di base (UIB)<\/em> &#8211; riferibile indicativamente ad una abitazione oppure ad un locale commerciale, dati aggiornati al 22 Dicembre 2016.<br \/>\n[2] I dati della tavola sono estratti in amministrazione trasparente,\u00a0<strong>Beni immobili e gestione patrimonio<\/strong>. I beni ad uso istituzionale sono, pertanto, beni inalienabili e non possono formare oggetto di diritti a favore di terzi se non nei modi e nei limiti delle leggi che li riguardano. E&#8217; in corso l&#8217;attuazione del federalismo demaniale in rapporto con l\u2019Agenzia del Demanio.<br \/>\n[3] Resta ancora da accertare quasi un miliardo e mezzo di euro del piano di dismissione del patrimonio ERP (DELIBERE C.C. N.237\/07 E G.C. N.39\/08).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Leggi l&#8216;analisi e la proposta di delibera di indirizzo su valorizzazione del patrimonio immobiliare e sulla capacit\u00e0 di riscossione delle entrate di Roma Capitale bocciata Il patrimonio immobiliare di Roma Capitale si compone in categorie giuridiche inventariali secondo tre gradi di dettaglio quali: il demanio comunale, il patrimonio indisponibile e quello disponibile.Fonte: Comune di Roma, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[563,137,483,296,467,329],"tags":[553,550,551,552],"class_list":["post-7961","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-approfondimenti-roma-capitale","category-articoli-tematici-dinamici","category-open-data","category-politica","category-roma-capitale","category-trasparenza","tag-demanio-comunale","tag-immobilizzazioni-materiali","tag-patrimonio-disponibile","tag-patrimonio-indisponibile"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7961","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7961"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7961\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13436,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7961\/revisions\/13436"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7961"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7961"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7961"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}