{"id":7097,"date":"2016-11-23T17:52:48","date_gmt":"2016-11-23T16:52:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=7097"},"modified":"2025-03-06T16:19:56","modified_gmt":"2025-03-06T15:19:56","slug":"le-anomalie-dei-bilanci-delle-fondazioni-finanziate-da-roma-capitale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2016\/11\/23\/le-anomalie-dei-bilanci-delle-fondazioni-finanziate-da-roma-capitale\/","title":{"rendered":"Le anomalie dei bilanci delle fondazioni finanziate da Roma Capitale"},"content":{"rendered":"<p>Le fondazioni e associazioni romane svolgono un ruolo importante per i cittadini e la societ\u00e0 civile. Ma molto spesso possono rappresentare anche distrazioni di risorse pubbliche se non adeguatamente controllate. <span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/RELAZIONE-SUI-BILANCI-2015-Fondazioni-Roma.pdf\">Leggi il documento<\/a>.<\/strong><\/span><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-7145 alignright\" src=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/trasparenza-associazioni.jpg\" alt=\"trasparenza-associazioni\" width=\"225\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/trasparenza-associazioni.jpg 225w, https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/trasparenza-associazioni-150x150.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/><\/p>\n<p>Vi sono essenzialmente due tipi di fondazione:<\/p>\n<ul>\n<li>la <i>fondazione operativa<\/i> (<i>operating foundation<\/i>) che persegue il suo scopo direttamente, avvalendosi della propria organizzazione;<\/li>\n<li>la <i>fondazione di erogazione<\/i> (<i>grantmaking foundation<\/i>) che persegue il suo scopo indirettamente, finanziando altri soggetti che lo perseguono.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Roma Capitale nel 2016 ha finanziato con quasi <strong>35 milioni di euro alcune fondazioni<\/strong>.<\/p>\n<p>La presente analisi, viene redatta come analisi esplorativa dei bilanci di esercizio al 31\/12\/2015 di alcune Fondazioni e Associazioni in cui vi sono partecipazioni finanziarie del Comune di Roma Capitale; pertanto, risulta finalizzata alla individuazione di elementi di bilancio che presentano \u201canomalie\u201d per i quali viene consigliato un approfondimento nella contabilit\u00e0 dell\u2019Ente di riferimento.<br \/>\n<!--more--><br \/>\nIn particolare, si evidenzia che vi sono voci di bilancio che, vengono solitamente utilizzate in contabilit\u00e0 per evitare che emergano passivit\u00e0, distrazioni di denaro, ecc\u2026<br \/>\nIn virt\u00f9 di questo, l\u2019attenzione, nella presente relazione, viene focalizzata sulle seguenti voci:<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>crediti verso clienti \/ crediti verso altri \/ crediti per fatture da emettere<\/em>:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>a volte, quando nel bilancio risultano passivit\u00e0 troppo elevate, si cerca di innalzare l\u2019attivo tramite inserimento di crediti, in realt\u00e0 inesistenti e\/o relativi a distrazioni di denaro. L\u2019ammontare viene mantenuto alto fino a quando permane l\u2019esigenza, salvo poi subire un abbattimento consistente al fine di non dover procedere con il relativo recupero, con l\u2019inserimento della voce \u201csvalutazione crediti\u201d.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>sopravvenienze passive<\/em>:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>contabilmente indicano costi sopraggiunti e non contabilizzati negli anni precedenti (es. risarcimento danni), ma a volte queste voci vengono utilizzate per far emergere costi non contabilizzati negli anni precedenti in maniera irregolare (es. debiti tributari non registrati).<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>debiti verso fornitori \/ debiti verso altri \/ debiti per fatture da emettere<\/em>:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>queste voci possono contenere voci di costo in realt\u00e0 non completamente attinenti alle attivit\u00e0 istituzionali e possono essere anche incrementate per motivi fiscali.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u201c<em>immobilizzazioni immateriali per migliorie a beni di terzi<\/em>\u201d:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>questa voce, appartenente all&#8217;attivo patrimoniale, viene a volte utilizzata per \u201ctrasformare\u201d in attivo delle passivit\u00e0, ovvero costi sostenuti per attivit\u00e0 che, per\u00f2, non hanno riguardato alcuna miglioria.<\/p>\n<p>L\u2019analisi, pertanto, si \u00e8 basata sul raffronto con il bilancio 2014 e sono state evidenziate le anomalie rispetto allo stesso.<br \/>\nLa presente relazione, in conclusione, si prefigge di sottoporre all&#8217;attenzione di tutti gli interessati, alcune voci ritenute \u201c<strong>campanello d\u2019allarme<\/strong>\u201d di situazioni che potrebbero non essere pienamente regolari, suggerendo un approfondimento nella contabilit\u00e0 degli Enti coinvolti in cui vi sono partecipazioni del Comune di Roma Capitale.<br \/>\nNella tabella seguente sono elencati in ordine crescente\u00a0gli importi che le fondazioni ricevono dal Comune di Roma. Attraverso l&#8217;esplorazione dei dati di bilancio di esercizio \u00a0di alcune Fondazioni e Associazioni sono state evidenziate\u00a0alcune criticit\u00e0.<\/p>\n<p>Ad ogni importo finanziato da Roma Capitale presente in tabella \u00e8 possibile quindi leggere l&#8217;analisi della fondazione di riferimento.<\/p>\n<table style=\"width: 583px; height: 746px;\">\n<tbody>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><strong>Ente \/ Societ\u00e0*<\/strong><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 24px; width: 168.381px;\"><strong>Contratto 2016<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.operaroma.it\/fondazione\/amministrazione-trasparente\/fondazione-bilanci\/\">FONDAZIONE TEATRO DELL\u2019OPERA<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 24px; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/opera.pdf\">15.342.500<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.auditorium.com\/it\/auditorium\/chi-siamo\">Fondazione Musica per Roma<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 24px; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Musica-Per-Roma-.pdf\">7.000.040<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 48px;\">\n<td style=\"height: 48px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.santacecilia.it\/chi_siamo\/accademia\/bilancio.html\">FONDAZIONE ACCADEMIA DI SANTA CECILIA<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 48px; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Accademia-di-Santa-Cecilia.pdf\">3.760.000<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.teatrodiroma.net\/adon.pl?act=doc&amp;doc=2832\">Fondazione\u00a0TEATRO DI ROMA<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 24px; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Associazione-Teatro-di-Roma-1.pdf\">3.212.900<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.bioparco.it\/amministrazione-trasparente\/\">Fondazione Bioparco<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 24px; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Bioparco.pdf\">3.000.000<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.romacinemafest.it\/amministrazione-trasparente\/\">Fondazione Cinema per Roma<\/a>**<\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 24px; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #000000; font-size: 12pt;\"><strong>1.000.000<\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 48px;\">\n<td style=\"height: 48px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/romaeuropa.net\/trasparenza\/\">FONDAZIONE ROMA EUROPA ARTE E CULTURA<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 48px; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Roma-Europa-Arte-e-Cultura.pdf\">650.000<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.museodellashoah.it\/la-fondazione\/amministrazione-trasparente-2\/\">Fondazione museo dello Shoah Onlus<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 24px; text-align: right; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Museo-della-Shoah.pdf\">268.000<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.fondazioneromasolidale.it\/amministrazione-trasparente\/\">Fondazione Roma solidale onlus<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 24px; text-align: right; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Roma-Solidale-Onlus.pdf\">200.000<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/mondodigitale.org\/it\/chi-siamo\/organizzazione\/bilancio\">Fondazione Mondo Digitale<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 24px; text-align: right; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Mondo-Digitale.pdf\"><span style=\"font-size: 12pt;\">98.500<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.quadriennalediroma.org\/amministrazione-trasparente\/\">Fondazione la quadriennale di Roma<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 24px; text-align: right; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-La-Quadriennale-di-Roma.pdf\"><span style=\"font-size: 12pt;\">79.268<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.romalaziofilmcommission.it\/chisiamo.php\">FONDAZIONE FILM COMMISSION DI ROMA, DELLE PROVINCE E DEL LAZIO<\/a>***<\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 24px; text-align: right; width: 168.381px;\"><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">50.000<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 48px;\">\n<td style=\"height: 48px; width: 316.563px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.conservatoriosantacecilia.it\/amministrazioneTrasparente\/\">Conservatorio di musica Santa Cecilia<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 48px; text-align: right; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Conservatorio-di-Musica-di-Santa-Cecilia.pdf\"><span style=\"font-size: 12pt;\">35.689<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.fondazionecutuli.it\/content.php?ID1=3&amp;ID=3&amp;VOCE=Trasparente&amp;lang=ITA\">Fondazione Maria Grazia Cutuli<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 24px; text-align: right; width: 168.381px;\"><span style=\"color: #0000ff; font-size: 12pt;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Fondazione-Maria-Grazia-Cutuli.pdf\">8.000<\/a><\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.fondazionegabrielesandri.it\/images\/tasparenza\/bilancio%2016.pdf\">Fondazione Gabriele Sandri*<\/a>***<\/span><\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"height: 24px; text-align: right; width: 168.381px;\"><strong><span style=\"font-size: 12pt;\">4.500<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"height: 24px;\">\n<td style=\"height: 24px; width: 316.563px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Totale<\/strong><\/span><\/td>\n<td style=\"text-align: right; height: 24px; width: 168.381px;\"><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>34.709.397<\/strong><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Non sarebbe il caso di riprogrammare il bilancio di Roma Capitale\u00a0sulla base del <span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.beppegrillo.it\/movimento\/virginiaraggisindaco\/programma.html\">programma del M5S<\/a><\/strong><\/span>?<\/p>\n<h6><strong>Note<\/strong><\/h6>\n<h6>*Da segnalare la carenza delle informazioni su <span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.fondazionebaroni.it\/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=11&amp;Itemid=121\">Fondazione Battista Baroni<\/a><\/strong><\/span><br \/>\n**Da segnalare che sul\u00a0<strong><span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/sito-fondazione-cinema-per-Roma.png\">sito<\/a><\/span>\u00a0<\/strong>Fondazione Cinema per Roma in data 24 novembre 2016 alla voce Amministrazione trasparente, appare un link Organi \u2013 Dirigenti \u2013 Consulenze \u2013 Bilancio 2015 e Procedure selezione del Personale 09-11-2016, ma al suo interno non risulta alcun bilancio. Si trovano in atti nel Comune di Roma le due delibere: <span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/DWCDelibera-N-84-del-25.05.2016.pdf\">Determinazioni di Roma Capitale in ordine agli argomenti iscritti all&#8217;ordine del giorno della seduta del 25 maggio 2016 del Collegio dei Fondatori della Fondazione Cinema per Roma.<\/a> <a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/DWCDelibera-N-97-del-31.05.2016.pdf\">Determinazioni di Roma Capitale in ordine agli argomenti iscritti all&#8217;ordine del giorno della seduta del 31 maggio 2016 del Collegio dei Fondatori della Fondazione Cinema per Roma.<\/a><\/strong><\/span><br \/>\n***Da segnalare che sul sito della Fondazione Film Commission di Roma, delle Province e del Lazio \u00a0risulta disponibile solo il <span style=\"color: #0000ff;\"><strong><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"http:\/\/www.romalaziofilmcommission.it\/doc_trasparenza\/2015\/Bilancio_previsionale_2015_approv_scansionato.pdf\">bilancio di previsione 2015.<\/a><\/strong><\/span><br \/>\n****Da segnalare che sul sito della Fondazione risulta disponibile solo un estratto del bilancio 2015, ricavato dal programma di contabilit\u00e0, relativo solo allo stato patrimoniale, quindi senza conto economico e senza nota integrativa. Ci\u00f2 rende impossibile qualsiasi tipo di rilevazione contabile.<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le fondazioni e associazioni romane svolgono un ruolo importante per i cittadini e la societ\u00e0 civile. Ma molto spesso possono rappresentare anche distrazioni di risorse pubbliche se non adeguatamente controllate. Leggi il documento. 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