{"id":6800,"date":"2016-10-20T22:30:03","date_gmt":"2016-10-20T20:30:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=6800"},"modified":"2025-03-06T16:21:25","modified_gmt":"2025-03-06T15:21:25","slug":"le-partecipate-di-roma-e-i-suoi-contratti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2016\/10\/20\/le-partecipate-di-roma-e-i-suoi-contratti\/","title":{"rendered":"Le Partecipate di Roma e i suoi contratti"},"content":{"rendered":"

La Giunta entro il 15 novembre presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario. Le deliberazioni di variazione al bilancio sono adottate dal Consiglio non oltre il termine del 30 novembre di ciascun anno. La giunta delibera il piano esecutivo di gestione (PEG)<\/a><\/strong><\/span> entro venti giorni dall’approvazione del bilancio di previsione, in termini di competenza.\u00a0<\/strong>Infine entro il\u00a031 dicembre del 2016 il Comune di Roma dovr\u00e0 approvare il bilancio di previsione 2017 come evidenziato nel ciclo scadenze di bilancio del prospetto seguente.<\/p>\n

\"ciclo
\nFonte: TUEL<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n

ll PEG individua gli obiettivi della gestione ed affida gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi. Le variazioni al piano esecutivo di gestione sono di competenza dell’organo esecutivo e possono essere adottate entro il 15 dicembre, fatte salve le variazioni correlate alle variazioni di bilancio che possono essere deliberate sino al 31 dicembre.
\n\"PEG\"<\/p>\n

Il bilancio di previsione finanziario \u00e8 composto da due parti, relative rispettivamente all’entrata ed alla spesa.\u00a0Le deliberazioni di variazione al bilancio adottate con motivo di urgenza sono, a pena di decadenza, sottoposte alla ratifica del Consiglio entro sessanta giorni dalla loro adozione e comunque non oltre il 31 dicembre dell’anno in cui il provvedimento \u00e8 stato adottato se a tale data non sia scaduto il predetto termine.<\/p>\n

Premesse le date di scadenza che dovremmo affrontare a breve ma cosa abbiamo ereditato dalle precedenti giunte? Un enorme debito da pagare\u00a0fino al 2048<\/a><\/strong><\/span> con le note conseguenze in termini di interessi passivi che significano\u00a0aggravio di tasse per i cittadini (addizionale IRPEF l’Assemblea Capitolina deliberazione n. 14 del 25\/03\/2015<\/a><\/span>\u00a0 <\/strong>ha confermato per l\u2019anno 2015 nella misura dello 0,9% l\u2019aliquota dell\u2019addizionale comunale Irpef, di cui lo 0,5% destinato alla gestione ordinaria del Bilancio di Roma Capitale e lo 0,4% destinato alla gestione commissariale).<\/p>\n

Con deliberazione n\u00b0 30 del 15 giugno 2015<\/a><\/strong><\/span> l’Assemblea capitolina ha preso atto del maggiore disavanzo di 853 milioni di euro<\/strong> rilevato a seguito del riaccertamento straordinario dei residui (deliberazione giunta capitolina n\u00b0 130 del 30 aprile 2015<\/a><\/strong><\/span>) disponendone il ripiano in 30 esercizi a decorrere dall’esercizio 2015 fino all’esercizio 2044 in quote costanti di 28 milioni di euro.<\/p>\n

Il risultato di amministrazione 2015 ha presentato per\u00f2 un lieve miglioramento del disavanzo (da 853\u00a0 a 801 milioni di euro rilevati nel rendiconto 2015<\/strong>) rettificando le quote costanti da 28 a 23 milioni di euro. Magra consolazione.<\/p>\n

Oltre\u00a0al ciclo delle scadenze contabili si aggiunge la necessit\u00e0 per il Comune di Roma di\u00a0rinnovare molti contratti di servizio delle partecipate<\/a><\/strong><\/span> in scadenza al 31 dicembre 2016 in previsione del\u00a0rispetto del\u00a0Testo unico sui servizi pubblici locali<\/span><\/strong>\u00a0<\/a> in discussione in questi giorni alla Camera e la cui approvazione \u2013 di rinvio in rinvio \u2013 \u00e8 attesa non prima del 25 ottobre. L\u2019articolo 33 del Testo Unico<\/a><\/strong><\/span>\u00a0prevede delle \u201cpremialit\u00e0 a favore di concorrenza e aggregazioni\u201d e\u00a0un\u00a0meccanismo che consente la proroga di concessioni e affidamenti in scadenza senza la necessit\u00e0 di fare una nuova gara.\u00a0La norma infatti si applicherebbe a tutti i servizi pubblici locali, dai trasporti ai rifiuti, passando per gli acquedotti e per molteplici altri servizi.\u00a0L\u2019articolo 14 prevede che nell’ambito del trasporto pubblico\u00a0l\u2019aggiudicazione del servizio a conclusione della procedura di scelta del contraente avviene in presenza di almeno due offerte valide e un altro aspetto critico \u00e8 l\u2019affidamento dei servizi in house<\/strong> da parte degli enti locali con una\u00a0durata a soli cinque anni; termine inadeguato per coprire le quote di ammortamento di un investimento.<\/p>\n

Ecco di seguito l’elenco delle partecipate romane e il relativo importo che raggiunge pi\u00f9 di un miliardo e seicento milioni di euro e che grava sul Bilancio del Comune di Roma.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Ente \/ Societ\u00e0<\/td>\nTipologia<\/td>\n2016<\/td>\n<\/tr>\n
Aequa Roma s.p.a<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/td>\n18.000.000<\/td>\n<\/tr>\n
AMA s.p.a.<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/td>\n843.101.042<\/td>\n<\/tr>\n
ATAC s.p.a.<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/td>\n588.878.914<\/td>\n<\/tr>\n
Le Assicurazioni di Roma<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/td>\n21.264.311<\/td>\n<\/tr>\n
Risorse per Roma s.p.a.<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/a><\/span><\/td>\n42.262.380<\/td>\n<\/tr>\n
Roma Metropolitane srl<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/td>\n13.564.924<\/td>\n<\/tr>\n
Roma servizi per la mobilit\u00e0 srl<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/td>\n32.890.234<\/td>\n<\/tr>\n
Servizi Azionista Roma srl<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata**<\/td>\n162.000<\/td>\n<\/tr>\n
Z\u00e9tema progetto cultura srl<\/b><\/a><\/span><\/td>\nSociet\u00e0 partecipata<\/td>\n38.497.046<\/td>\n<\/tr>\n
Azienda speciale Farmacap<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte pubblico vigilato<\/td>\n1.440.050<\/td>\n<\/tr>\n
Azienda speciale Palaexpo<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte pubblico vigilato<\/td>\n11.166.000<\/td>\n<\/tr>\n
Istituzione Agenzia Capitolina per le Tossicodipendenze<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte pubblico vigilato<\/td>\n1.700.000<\/td>\n<\/tr>\n
Istituzione Sistema delle Biblioteche centri culturali<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte pubblico vigilato<\/td>\n18.360.000<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione Bioparco<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n200.000<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione Cinema per Roma<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n1.000.000<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione Mondo Digitale<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n98.500<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione Musica per Roma<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n7.000.040<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione Roma solidale onlus<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n268.000<\/td>\n<\/tr>\n
Conservatorio di musica Santa Cecilia<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte pubblico vigilato*<\/td>\n35.689<\/td>\n<\/tr>\n
FONDAZIONE TEATRO DELL\u2019OPERA<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n15.342.500<\/td>\n<\/tr>\n
ASSOCIAZIONE TEATRO DI ROMA<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n3.212.900<\/td>\n<\/tr>\n
FONDAZIONE ACCADEMIA DI SANTA CECILIA<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n3.760.000<\/td>\n<\/tr>\n
FONDAZIONE ROMAEUROPA ARTE E CULTURA<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n650.000<\/td>\n<\/tr>\n
FONDAZIONE FILM COMMISSION DI ROMA, DELLE PROVINCE E DEL LAZIO<\/b><\/a><\/span><\/td>\nEnte di diritto privato controllato<\/td>\n50.000<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione museo dello Shoah Onlus<\/b><\/a><\/span><\/td>\n<\/td>\n268.000<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione la quadriennale di Roma<\/b><\/a><\/span><\/td>\n<\/td>\n79.268<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione Maria Grazia Cutuli<\/b><\/a><\/span><\/td>\n<\/td>\n8.000<\/td>\n<\/tr>\n
Fondazione Gabriele Sandri<\/b><\/a><\/span><\/td>\n<\/td>\n4.500<\/td>\n<\/tr>\n
Totale\u00a0 * anno 2015 **anno 2014 scioglimento della Servizi Azionista Roma S.r.l.\u00a0<\/strong><\/td>\n\u00a0<\/strong><\/td>\n1.663.264.298<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Nel frattempo in questi giorni il Dipartimento mobilit\u00e0 dovr\u00e0 affrontare la scadenza\u00a0del Contratto di Servizio tra Roma Capitale e Roma Servizi per la Mobilit\u00e0 [1] e il contratto di servizio relativo alla sosta tariffata con ATAC; la Sovraintendenza, insieme al Dipartimento cultura, Promozione del Turismo e della moda e al Dipartimento Comunicazione dovranno gestire il delicato contratto di affidamento di servizi da stipularsi nel settore cultura tra Roma Capitale e Z\u00e8tema Progetto Cultura S.r.l.\u00a0[2], il\u00a0Contratto di Servizio tra Roma Capitale e “Fondazione Musica per Roma”\u00a0scaduto a dicembre del 2015[3], e il\u00a0Contratto di Servizio tra Roma Capitale e Azienda Speciale Palaexpo in scadenza il 31 dicembre 2016[4].<\/p>\n

Il Dipartimento tutela ambientale dovr\u00e0 far rispettare un altro contratto molto sentito dai cittadini romani che \u00e8 quello tra Roma Capitale ed AMA S.p.A<\/a><\/strong><\/span>. per la gestione dei rifiuti urbani a Roma (Piano di sviluppo della raccolta differenziata per l’anno 2016<\/a><\/strong><\/span>) e nei municipi<\/a><\/strong><\/span> (zero rifiuti<\/a><\/strong><\/span>) dove al momento non \u00e8 previsto nel contratto di servizio la bonifica delle discariche abusive; e i servizi di igiene urbana valevole dal 1\u00b0 aprile 2016 al 31 dicembre 2018[5]\u00a0e dovr\u00e0 affrontare la proroga temporanea, fino al 31 dicembre 2016, del vigente Contratto di Servizio tra Roma Capitale ed AMA S.p.A., approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 74 del 28 febbraio 2007, in materia di gestione dei servizi funebri e cimiteriali[6].<\/p>\n

Il Dipartimento risorse economiche nell’ambito della gestione delle entrate gestisce\u00a0schemi di Contratto di Servizi alla Societ\u00e0 Risorse per Roma S.p.A. aventi ad oggetto attivit\u00e0 di supporto tecnico-amministrativo a favore del Dipartimento Programmazione e Attuazione Urbanistica, Ragioneria Generale, Dipartimento Patrimonio – Sviluppo, Valorizzazione, (dal 1\u00b0 aprile 2016 fino al 31 dicembre 2016) nonch\u00e9 attivit\u00e0 di supporto tecnico-amministrativo a favore del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana e del Municipio Roma X (dal 1\u00b0 maggio al 31 dicembre 2016). Inoltre il Dipartimento risorse economiche gestisce il\u00a0Contratto di Servizio che\u00a0ha\u00a0ad oggetto attivit\u00e0 di portierato e prima accoglienza nelle sedi istituzionali di Roma Capitale – acquisito con modalit\u00e0 centralizzata dal Dipartimento per la razionalizzazione della spesa – CUC, con decorrenza dal 1\u00b0 aprile 2016 fino al 31 dicembre 2016[7] .<\/p>\n

Per non dimenticare che il dipartimento risorse economiche ha affidato ad ATAC S.p.A. (scadenza 31 dicembre 2016) servizi per lo svolgimento dell’attivit\u00e0 di supporto alla U.O. Gestione delle Entrate da Contravvenzioni, in ordine al procedimento sanzionatorio del Codice della Strada per gli ausiliari del traffico ed al contenzioso presso il Giudice di Pace, per il periodo 1\u00b0 gennaio 2016 – 31 dicembre 2016[8]. Lo stesso dipartimento\u00a0relativamente all’anno 2016 ha un contratto di Servizio (scadenza 31 dicembre 2016)\u00a0con\u00a0la Societ\u00e0 \u00c6qua Roma S.p.A. per lo svolgimento delle attivit\u00e0 di supporto all’Amministrazione Capitolina nella gestione delle entrate e nel settore Affissioni e Pubblicit\u00e0 sempre in ambito di riscossione[9]. Infine il Dipartimento risorse economiche ha una convenzione con AMA S.p.A., per la disciplina delle attivit\u00e0 riguardanti l’applicazione e la gestione della tassa sui rifiuti (Ta.Ri.), annualit\u00e0 2015 e 2016[10].<\/p>\n

Insomma che dire quando ci criticano che non stiamo facendo nulla!<\/p>\n

Se gestire tutto ci\u00f2 tra scadenze di bilancio e contratti di servizio (con impatto enorme sulla vita quotidiana dei cittadini romani) \u00e8 da considerarsi nulla, invito tutti a considerare il nulla con “enorme impegno” della squadra Raggi.<\/p>\n

Note:<\/strong><\/h6>\n
[1] Contratto di servizio Roma Mobilit\u00e0\u00a0Delibera n\u00b0 113 del 6 giugno 2016 del commissario straordinario con poteri della giunta capitolina.<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n
[2] Contratto di servizio ZETEMA\u00a0Delibera n\u00b0 19 del 29 febbraio 2016 del commissario straordinario con poteri della giunta capitolina<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n
[3] Contratto di servizio fondazione Musica per Roma \u00a0Delibera n\u00b0 36 del 31 dicembre 2015 del commissario straordinario con poteri della giunta capitolina<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n
[4] Contratto di servizio tra Roma e Palaexpo\u00a0Delibera n\u00b0 89 del 16 giugno 2016 del Commissario straordinario con poteri della assemblea capitolina<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n
[5] Contratto di servizio AMA\u00a0Delibera n\u00b0 77 del 12 maggio 2016 del commissario straordinario con poteri della giunta capitolina con scadenza 31 12 2018.<\/a>\u00a0\u00a0Articolato Contratto di Servizio 2016 – 2018<\/a><\/span>\u00a0Scheda spazzamento, lavaggio e diserbo<\/a><\/span>.\u00a0Scheda raccolta rifiuti urbani<\/a><\/span>.\u00a0Scheda chiusura ciclo rifiuti urbani.<\/a><\/span>\u00a0Scheda informazione comunicazione e presidio del territorio<\/a>.\u00a0Carta municipale Municipio 1<\/a>\u00a0Carta municipale Municipio \u00a02<\/a>\u00a0Carta municipale Municipio \u00a03<\/a> Carta municipale Municipio 4<\/a>\u00a0Carta Municipale Municipio 5<\/a>\u00a0Carta Municipale Municipio 6<\/a>\u00a0Carta Municipale Municipio 7<\/a>\u00a0Carta Municipale Municipio 8<\/a>\u00a0Carta Municipale Municipio 9<\/a>\u00a0Carta Municipale Municipio 10<\/a>\u00a0Carta Municipale Municipio 11 <\/a>Carta Municipale Municipio 12<\/a> \u00a0Carta Municipale Municipio 13<\/a> \u00a0Carta Municipale Municipio 14<\/a> \u00a0Carta Municipale Municipio 15<\/a>.\u00a0<\/span><\/strong><\/span>Elenco strade servizio \u00a0municipi 1 – 2 – 3 – 4 – 5\u00a0<\/span><\/strong><\/span><\/a>Elenco strade servizio municipi 6 – 7 – 8 – 9 – 10<\/a>\u00a0Elenco strade servizio municipi 11 – 12 – 13 – 14 – 15<\/a>\u00a0Criteri guida monitoraggio<\/a>\u00a0Schede di definizione economica dei servizi resi<\/a>\u00a0\u00a0Convenzione tipo extra-TaRi<\/a>\u00a0\u00a0Tariffario generale AMA SpA<\/a> Parere Agenzia controllo e qualit\u00e0\u00a0pubblici esercizi<\/a><\/span><\/strong><\/h6>\n
[6] Contratto di servizio AMA per servizi <\/a><\/strong><\/span>cimiteriali e funebri\u00a0Delibera di giunta capitolina n\u00b0 11 del 4 agosto 2016, che proroga al 31 dicembre 2016 la scadenza del contratto.\u00a0<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n
[7] Contratto di servizio Risorse per Roma per attivit\u00e0 di supporto urbanistica\u00a0Delibera n\u00b0 104 del 7 giugno 2016 del commissario straordinario con poteri della giunta capitolina<\/a>\u00a0<\/strong><\/span><\/h6>\n
[8] Contravvenzioni ATAC Delibera n\u00b0 102 del 7 giugno 2016 del commissario straordinario con poteri della giunta capitolina\u00a0<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n
[9] Contratto di servizio AEQUA ROMA\u00a0Delibera n\u00b0 103 commissario straordinario con poteri della giunta capitolina del 7 giungo 2016<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n
[10]\u00a0Convenzione TARI\u00a0Delibera n\u00b0 76 del 12 maggio 2016 del commissario straordinario con poteri della giunta capitolina (modifica della deliberazione della Giunta Capitolina n. 152 del 15 maggio 2015)\u00a0<\/a><\/strong><\/span><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Giunta entro il 15 novembre presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario. Le deliberazioni di variazione al bilancio sono adottate dal Consiglio non oltre il termine del 30 novembre di ciascun anno. La giunta delibera il piano esecutivo di […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[563,137,296,467],"tags":[490,491],"class_list":["post-6800","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-approfondimenti-roma-capitale","category-articoli-tematici-dinamici","category-politica","category-roma-capitale","tag-ciclo-di-bilancio","tag-societa-partecipate"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6800","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6800"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6800\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20618,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6800\/revisions\/20618"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6800"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6800"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6800"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}