{"id":5912,"date":"2016-03-17T18:54:01","date_gmt":"2016-03-17T17:54:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=5912"},"modified":"2025-03-06T16:15:36","modified_gmt":"2025-03-06T15:15:36","slug":"sistema-scolastico-municipale-con-open-data-roma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2016\/03\/17\/sistema-scolastico-municipale-con-open-data-roma\/","title":{"rendered":"Sistema scolastico municipale con OPEN DATA ROMA"},"content":{"rendered":"

\"attivita-estive\"a cura di Monica Montella*<\/em><\/h4>\n

Gli asili nido sono\u00a0un luogo di apprendimento non altrimenti conseguibile in altri luoghi e hanno un ruolo fondamentale\u00a0nell’organizzazione della vita quotidiana delle famiglie con figli pi\u00f9 piccoli.<\/p>\n

L’asilo nido rappresenta un luogo in cui \u00e8 garantito la socializzazione e l’apprendimento dei bambini e non un luogo dove sono “parcheggiati” i bimbi, rappresenta un servizio essenziale che un Comune fornisce ai propri cittadini per favorire anche la partecipazione delle donne nel mercato del lavoro.<\/p>\n

Le Pubbliche Amministrazioni raccolgono, organizzano e gestiscono un\u2019enorme quantit\u00e0 di dati finalizzati al perseguimento dei loro compiti istituzionali. Gli open data[1] rappresentano uno strumento di\u00a0misurazione diretta e concreta dei fenomeni sociali e\u00a0creano le condizioni per una migliore possibilit\u00e0 di intraprendere decisioni politiche efficaci, strategiche ed operative mirate, con particolare riguardo agli enti locali[2].\u00a0Senza dati di qualit\u00e0 che forniscono le corrette informazioni al momento giusto non si pu\u00f2 progettare n\u00e9 monitorare n\u00e9 valutare la politica e le sue scelte<\/a><\/strong><\/span>.\u00a0I dati della Pubblica Amministrazione, opportunamente validati e strutturati come elemento sistemico infrastrutturale, possono trasformarsi in un vero e proprio \u201casset\u201d in grado di portare ricchezza per il territorio, \u00a0riduzione degli sprechi e un aumento dell\u2019efficienza operativa della Pubblica Amministrazione.<\/p>\n

A Roma il servizio di cura alla prima infanzia viene offerto dall’Amministrazione tramite un sistema integrato pubblico-privato che nell’anno educativo 2014 ha accolto pi\u00f9 di 21mila<\/strong> bambini.<\/p>\n

Secondo\u00a0openpolis<\/a><\/strong><\/span>\u00a0Roma spende per la scuola 179 euro<\/strong> per ogni cittadino residente\u00a0e solo per gli\u00a0asili nido<\/a><\/span>,<\/strong>\u00a0uno dei servizi\u00a0fondamentali nelle mani delle amministrazioni locali,\u00a0<\/strong>ne spende 114 euro<\/strong>.<\/p>\n

Secondo l’Eurostat a Roma nel 2014 erano presenti\u00a0pi\u00f9 di\u00a02.8 milioni di cittadini<\/a><\/strong><\/span>, di cui quasi 130 mila<\/strong> erano\u00a0compresi tra 0-4 anni, 132 mila<\/strong> tra 5 e 9 anni.<\/p>\n

Il numero di iscritti nell’anno scolastico 2014 nei nidi comunali di Roma capitale \u00e8 stato di 13.257 bimbi, le famiglie di 7.350 bimbi hanno optato\u00a0per i nidi privati (il 36% del totale). E’ da sottolineare che il\u00a067% degli stranieri presenti a Roma iscrive i propri bimbi alla scuola pubblica capitolina.<\/p>\n

In media a Roma vi \u00e8 una sottoutilizzazione del 2% degli asili pubblici e uno\u00a0scarso utilizzo del\u00a0nido privato in convenzione\u00a0(3% di scarso utilizzo rispetto alla capienza) con una percentuale massima nell’VIII municipio Appia Antica (asilo convenzionato privato 23% dei nidi non sono utilizzati per la capienza disponibile).<\/p>\n

La densit\u00e0 scolastica dell’asilo pubblico pi\u00f9 alta \u00e8 presente nel\u00a0IX\u00a0municipio zona\u00a0Eur con 70 bimbi per asilo, seguono con 67 bimbi per asilo il\u00a0\u00a0municipio V Prenestino\/Centocelle e\u00a0\u00a0il municipio XIII Aurelia\u00a0(tavola 1<\/a><\/strong><\/span>).\u00a0La percentuale pi\u00f9 alta di bimbi stranieri presenti nei nidi privati \u00e8 presente nel municipio\u00a0VI Roma delle Torri (asilo convenzionato privato 17,7%) e nel municipio\u00a0XV Cassia\/Flaminia (asilo convenzionato privato 17,4%).<\/p>\n

Il 50% dei nidi comunali romani \u00e8 gestito da strutture private con una percentuale massima (quasi l’80%) nel municipio\u00a0X di Ostia\/Acilia (soltanto il 21% di utenza \u00e8 coperto dal nido comunale tavola 2<\/a><\/strong><\/span>) seguono il municipio IX Eur (il 64% \u00e8 privato) \u00a0e il municipio VI Roma delle Torri (il 61% \u00e8 privato) dove \u00e8 presente il pi\u00f9 alto tasso di natalit\u00e0 (11%).<\/p>\n

Per il 2014, il numero delle domande di iscrizione \u00e8 stato di 20.607 a fronte di 11.501 posti a bando, dei quali poco meno della met\u00e0 nelle strutture convenzionate. Nel municipio\u00a0 II Parioli\/Nomentano di 29\u00a0domande presentate su 100 bambini tra 0-2 anni soltanto 13 sono state coperte dal bando comunale (tavola 3<\/a><\/strong><\/span>). La quota di domanda soddisfatta \u00e8 infatti ancora limitata rispetto al bacino di utenza potenziale: soltanto l\u201f11,8% del totale dei bambini di 0-2 anni pu\u00f2 frequentare un nido pubblico.\u00a0Due terzi delle famiglie romane<\/a><\/span>\u00a0<\/a><\/strong>con bambini piccoli decidono di non presentare domanda o vi rinunciano, probabilmente scoraggiate dalle difficolt\u00e0 di ottenere un posto. Una quota rilevante della domanda di assistenza all’infanzia \u00e8 dunque soddisfatta dalle strutture private dove\u00a0si registra un ricorso alla scuola privata maggiore per tutti gli altri ordini scolastici.<\/p>\n

A Roma il servizio scolastico dell’infanzia\u00a0viene offerto dall’Amministrazione tramite un sistema pubblico che nell’anno educativo 2014 ha accolto pi\u00f9 di 34mila bambini di cui pi\u00f9 di 4.000 sono stati stranieri, lasciando soltanto l’1% di capienza inutilizzata (tavola 4<\/a><\/strong><\/span>). \u00a0Il numero di iscritti pi\u00f9 alto nell’anno scolastico 2013\/2014 \u00e8 presente nel\u00a0\u00a0municipio VII San Giovanni\/Cinecitt\u00e0 con\u00a0pi\u00f9 di 4000\u00a0bambini di cui il 10% stranieri. In media a Roma vi \u00e8 una sottoutilizzazione delle scuole dell’infanzia\u00a0del 3%, con una percentuale massima nel municipio\u00a0I Centro Storico (soltanto il\u00a092,3%\u00a0di utilizzo della struttura rispetto alla capienza).<\/p>\n

Il numero di alunni per scuola \u00e8\u00a0pi\u00f9 elevato nel municipio V Prenestino\/Centocelle \u00a0con quasi\u00a0125\u00a0bimbi per scuola, seguono con 116\u00a0bimbi per scuola\u00a0il\u00a0\u00a0municipio VII San Giovanni\/Cinecitt\u00e0 e\u00a0\u00a0il municipio II Parioli\/Nomentano rispetto alla media Italia di 70 alunni per scuola, alla media del Lazio con 83 alunni per scuola e a quella di Roma e provincia con 91 alunni per scuola (tavola 5<\/a><\/strong><\/span>).<\/p>\n

Il numero di insegnanti di ruolo della scuola dell’infanzia di Roma Capitale \u00e8 di 3.101 unit\u00e0, di cui il numero pi\u00f9 alto (411 unit\u00e0) \u00e8\u00a0presente nel\u00a0 VII municipio San Giovanni\/Cinecitt\u00e0\u00a0da cui ne scaturisce l’indicatore pi\u00f9 basso in termini di incidenza del numero di bimbi iscritti rispetto al numero di insegnanti.\u00a0\u00a0Nel municipio\u00a0 II Parioli\/Nomentamo invece si misura il rapporto pi\u00f9 alto tra iscritti e insegnanti (14,2 rispetto alla media di Roma Capitale di 11,2) dove di 29\u00a0domande presentate dalle famiglie su 100 bambini tra 0-2 anni soltanto 13 sono coperte dal bando comunale\u00a0(tavola 6<\/a><\/strong><\/span>). Perch\u00e9?<\/p>\n

Nella scuola nido del Comune di Roma ci sono 2.415 educatori per 13.257 iscritti con un rapporto di 5,5 iscritti per educatore. Nel municipio\u00a0 IX Eur si registra il rapporto pi\u00f9 alto (6,4 iscritti per educatore) a seguire il municipio\u00a0 XIII Aurelia (6,2 iscritti per educatore) \u00a0e il municipio\u00a0XII Monte Verde (6,1 iscritti per educatore) come evidenziato nella\u00a0tavola 6<\/a><\/strong><\/span>.<\/p>\n

Conclusioni<\/strong><\/p>\n

Grazie alla disponibilit\u00e0 degli open data Roma<\/a><\/strong><\/span> \u00e8 stato possibile analizzare i dati relativi al numero di scuola\u00a0dei nidi e della scuola dell\u2019infanzia, la loro capienza e la loro densit\u00e0 scolastica.\u00a0Il nido e la scuola dell\u2019infanzia rappresentano\u00a0spazi di incontro con le famiglie per costruire in citt\u00e0 una cultura dell\u2019infanzia pi\u00f9 attenta e consapevole. Genitori, cittadini, insegnanti, operatori, pedagogisti sono le tante figure presenti per attuare il\u00a0progetto educativo del nido e della scuola dell\u2019infanzia e contribuiscono a sostenere la qualit\u00e0\u00a0del servizio.<\/p>\n

Il 50% dei nidi comunali romani \u00e8 gestito da strutture private. La\u00a0sottoutilizzazione delle strutture scolastiche rispetto alla loro capienza, lo scarso utilizzo del\u00a0nido privato in convenzione rispetto alla loro capienza, la densit\u00e0 scolastica nelle scuole gestite dal comune di Roma, la\u00a0limitata quota di domanda soddisfatta rispetto al bacino di utenza potenziale, la rinuncia delle famiglie ad accedere ai servizi probabilmente scoraggiate dalle difficolt\u00e0 di ottenere un posto sono tutti segnali di allarme che dovrebbero far riflettere una amministrazione virtuosa che ha a cuore i\u00a0servizi gestiti per i\u00a0nidi e le\u00a0scuole d\u2019infanzia.<\/p>\n

*Ricercatore ISTAT, il lavoro riflette esclusivamente il punto di vista personale dell\u2019autore e non impegna l\u2019Istituto di appartenenza.<\/em><\/h6>\n
Note:<\/strong><\/h6>\n
[1] Nell’ambito\u00a0del sistema statistico nazionale (Sistan<\/a><\/strong><\/span>) si\u00a0<\/span>dovrebbe predisporre\u00a0un’area dedicata (ad esempio tipo\u00a0i.stat<\/span>\u00a0<\/strong><\/a>che potremmo chiamare ad esempio i.sistan) dove si potrebbero consultare tutti i dati statistici per livello territoriale (comuni e circoscrizioni) e per tema (agricoltura, industria, servizi, scuola, cultura, politiche di welfare, dati ambientali delle citt\u00e0 ecc. ecc.) assicurando la qualit\u00e0 delle informazioni integrate, tempestive e affidabili contribuendo ad un migliore processo decisionale per ricevere in tempo reale un\u00a0feedback dei cittadini<\/a><\/strong><\/span>.\u00a0<\/em>Per ulteriori approfondimenti leggi anche le linee guida per la valorizzazione del\u00a0<\/em>patrimonio informativo pubblico AGID<\/a><\/span>.\u00a0<\/em><\/strong><\/h6>\n
[2] A livello locale l\u2019aggiornamento continuo e il coordinamento della domanda e dell\u2019offerta di informazione statistica dovrebbe essere affrontato\u00a0nell’ambito\u00a0del sistema statistico nazionale (SISTAN).<\/em><\/h6>\n
APPENDICE STATISTICA<\/strong>
\n<\/em><\/h6>\n

Tavola 1\u00a0<\/strong>– Numero nidi e capienza, numero iscritti italiani e stranieri e densit\u00e0 scolastica per municipi presenti a Roma Capitale. Anno 2014
\n\"scuola<\/p>\n

Fonte:<\/em>\u00a0Open data Roma, asili nido comunali e convenzionati *in rosa valori superiori alla media romana (i dati amministrativi analizzati sono quelli resi disponibili dal\u00a0Comune di Roma<\/a><\/strong><\/span>)<\/h6>\n

Tavola 2\u00a0<\/strong>– Struttura e utenza asili nido\u00a0per municipi presenti a Roma Capitale. Anno 2014
\n\"scuola<\/p>\n

Fonte:<\/em>\u00a0Open data Roma, asili nido comunali e convenzionati *in rosa valori superiori alla media romana (i dati amministrativi analizzati sono quelli resi disponibili dal\u00a0Comune di Roma<\/a><\/strong><\/span>)<\/h6>\n

Tavola 3\u00a0<\/strong>\u2013 Numero domande e numero di posti messi a bando su 100 bambini 0-2 anni per municipi di Roma Capitale. Anno 2014
\n\"scuola<\/p>\n

Fonte:\u00a0Relazione annuale 2015<\/a>\u00a0<\/strong>Agenzia Roma Capitale<\/a><\/strong><\/span><\/em><\/h6>\n

\u00a0<\/strong>Tavola 4<\/strong>\u00a0– Numero scuola dell’infanzia pubblica non statale e numero iscritti per municipi presenti a Roma Capitale. Anno 2014-2015
\n\"scuola<\/p>\n

Fonte:<\/em>\u00a0Open data Roma – Scuole d’infanzia comunali. Anno 2014-2015\u00a0*in rosa valori superiori alla media romana\u00a0(i dati amministrativi analizzati sono quelli resi disponibili dal\u00a0Comune di Roma<\/a><\/strong><\/span>)<\/h6>\n

Tavola 5<\/strong>\u00a0– Numero scuola dell’infanzia, numero classi, numero iscritti italiani e non, per gestione della scuola e municipi presenti a Roma Capitale. Anno 2013 per i dati Italia Lazio e Roma e provincia; Anno 2014 per Roma capitale e municipi (open data)
\n\"scuola<\/p>\n

Fonte:<\/em>\u00a0Istat, Elaborazione dati sulle scuole dell\u2019infanzia statali e non statali (E) e\u00a0Open data Roma – Scuole d’infanzia comunali. Anno 2014-2015 (i dati amministrativi analizzati sono quelli resi disponibili dal\u00a0Comune di Roma<\/a><\/strong><\/span>). nd non disponibile<\/h6>\n

Tavola 6<\/strong>\u00a0– Numero insegnanti, numero scuola comunale e numero iscritti alla scuola dell’infanzia, numero educatore, numero scuola e numero iscritti all’asilo nido, incidenza percentuale iscritti su insegnanti per\u00a0municipi presenti a Roma Capitale. Anno 2014, valori assoluti e incidenza<\/p>\n

\"scuola<\/p>\n

Fonte: Open data Roma<\/a><\/span><\/strong> Dotazione organica del personale nelle strutture Territoriali al 30.06.2014 <\/em><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

a cura di Monica Montella* Gli asili nido sono\u00a0un luogo di apprendimento non altrimenti conseguibile in altri luoghi e hanno un ruolo fondamentale\u00a0nell’organizzazione della vita quotidiana delle famiglie con figli pi\u00f9 piccoli. L’asilo nido rappresenta un luogo in cui \u00e8 garantito la socializzazione e l’apprendimento dei bambini e non un luogo dove sono “parcheggiati” i […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[563,137,296,467],"tags":[463,461,462],"class_list":["post-5912","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-approfondimenti-roma-capitale","category-articoli-tematici-dinamici","category-politica","category-roma-capitale","tag-comune-di-roma","tag-nido-comunale","tag-open-data-roma"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5912","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5912"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5912\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20605,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5912\/revisions\/20605"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5912"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5912"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5912"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}