{"id":533,"date":"2013-06-28T13:18:19","date_gmt":"2013-06-28T11:18:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=533"},"modified":"2014-04-16T11:48:42","modified_gmt":"2014-04-16T09:48:42","slug":"two-pack-lultima-fase-del-ciclo-di-sorveglianza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2013\/06\/28\/two-pack-lultima-fase-del-ciclo-di-sorveglianza\/","title":{"rendered":"Two-pack l’ultima fase del ciclo di sorveglianza. Ma qual’\u00e8 il vantaggio per l’Italia?"},"content":{"rendered":"

Entra in vigore il “two-pack”: completato il ciclo di sorveglianza di bilancio e migliorata ulteriormente la governance economica per la zona euro. Ma quali sono i costi per i paesi europei e quali i vantaggi?<\/span><\/a><\/span><\/h3>\n

\"Two<\/p>\n

Con la legge di bilancio n. 468 \/1978<\/span><\/a><\/strong><\/span> l’Italia aveva la piena sovranit\u00e0 nazionale. Con la Legge 362 del 1988<\/span><\/a><\/strong><\/span>: si ha la prima Riforma della Legge 468 e con la Legge 208 del 1999<\/span><\/a><\/span><\/strong>: si prospetta l\u2019assetto normativo vigente.<\/p>\n

Ma con la firma del Trattato di Maastricht negli anni ’90 l’Italia ha subito la perdita della politica monetaria e ne riceveva una politica fiscale vincolata con il Patto di stabilit\u00e0 e crescita.<\/p>\n

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Con la legge di contabilit\u00e0 e finanza pubblica nel 2009<\/span><\/a><\/span><\/strong>\u00a0l’Italia assicura la coerenza della programmazione finanziaria. La Legge 39 del 7 aprile 2011 ha modificato la 196 per adeguarla alle regole adottate dalla UE (semestre europeo).<\/p>\n

\"semestreeuropeoimmagine\"<\/a><\/p>\n

Con la riforma del 2005 (regolamenti CE n. 1055 e 1056) entra in vigore il saldo strutturale di bilancio e viene introdotto un ulteriore parametro l’Obiettivo di Medio Termine (OMT).\u00a0Nel 2010\/2011 con il Six Pack l’Italia ha subito ulteriori restrizioni della sovranit\u00e0 nazionale in tema di bilancio, per poi definitivamente perdere\u00a0 la propria sovranit\u00e0\u00a0 con il Trattato sulla stabilit\u00e0\u00a0(noto come fiscal compact<\/span><\/a><\/span><\/strong>, sottoscritto il 2 marzo 2012 da 25 Stati dell\u2019Unione Europea), che ha imposto ai Paesi firmatari di rivedere la normativa nazionale in materia di finanza pubblica per fronteggiare disavanzi e debiti eccessivi.<\/p>\n

In Italia la legge costituzionale n. 1\/2012<\/span><\/a><\/strong><\/span> ha recepito il Trattato introducendo l’introduzione del pareggio di bilancio con\u00a0\u201cl\u2019equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico<\/em>\u201d. Ma vediamo in dettaglio i vari passaggi dal Trattato ad oggi.<\/p>\n

Il Trattato istitutivo dell\u2019UE stabilisce che \u201cla Commissione sorveglia l’evoluzione della situazione di bilancio e dell’entit\u00e0 del debito pubblico negli Stati membri,<\/em> (\u2026 ). In particolare esamina la conformit\u00e0 alla disciplina di bilancio sulla base di due classici parametri da rispettare:<\/p>\n

1) se il rapporto tra il disavanzo pubblico, previsto o effettivo e il prodotto interno lordo superi un valore di riferimento (3% del PIL)<\/span><\/span> vedi tavola 1 del link<\/span>;<\/a><\/strong><\/p>\n

2) se il rapporto tra debito pubblico e prodotto interno lordo superi un valore di riferimento (60% del PIL) vedi tavola 1 del link.<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Con il rafforzamento del\u00a0\u201cPatto di stabilit\u00e0 e crescita\u201d<\/span><\/a><\/span><\/strong> la Commissione Europea ha enfatizzato la sorveglianza sull’evoluzione della situazione di bilancio e dell’entit\u00e0 del debito pubblico negli Stati membri sia nella dimensione preventiva sia in quella correttiva.<\/p>\n

Con\u00a0le sei proposte legislative<\/span>\u00a0del\u00a0cosiddetto “six-pack<\/span>“<\/span>,<\/a>\u00a0si \u00e8 rafforzato, in vari modi, il patto di stabilit\u00e0 e crescita.<\/p>\n

Il Six pack\u00a0(entrato in vigore il 13 dicembre del 2011)\u00a0\u201cRiforma la Governance Economico Europea<\/em><\/span><\/a><\/strong><\/span>\u201d ed \u00e8 formato da 5 Regolamenti<\/span><\/a><\/strong><\/span> e una Direttiva<\/span><\/a><\/span>. <\/span><\/span><\/strong>S<\/span>ancisce: 1) regole pi\u00f9 severe sul debito pubblico; 2)\u00a0sanzioni pi\u00f9 efficaci<\/span><\/a><\/strong><\/span>; 3) controllo della spesa[1]; 4) criteri comuni sui bilanci; 5)\u00a0prevenzione degli squilibri macroeconomici<\/span><\/a><\/strong><\/span>; 6) trasparenza e democraticit\u00e0.<\/p>\n

L’obiettivo del six pack \u00e8 stato quello di mirare a rafforzare il patto di stabilit\u00e0 e crescita:<\/p>\n