{"id":4474,"date":"2014-09-10T10:55:05","date_gmt":"2014-09-10T08:55:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=4474"},"modified":"2014-09-10T10:55:05","modified_gmt":"2014-09-10T08:55:05","slug":"spending-review-ma-non-per-tutti-i-dipendenti-pubblici","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2014\/09\/10\/spending-review-ma-non-per-tutti-i-dipendenti-pubblici\/","title":{"rendered":"Spending review ma non per tutti i dipendenti pubblici"},"content":{"rendered":"

Si sostiene<\/a><\/strong><\/span> che il premier Renzi e il ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, Marianna Madia<\/strong>, hanno voluto precisare che il prolungamento dello stop agli stipendi degli statali era gi\u00e0 previsto dal Def<\/strong>, il documento di programmazione economica e finanziaria. Quindi si potrebbe pensare nulla di nuovo all’orizzonte gi\u00e0 pianificato da tempo. Ma sappiamo bene che il MEF <\/a><\/span><\/strong>ha gi\u00e0 sottolineato che nel\u00a0\u00a0DEF non c’\u00e8 nessun riferimento a ipotesi di blocco dei rinnovi contrattuali perch\u00e8 le\u00a0previsioni contenute nel DEF sono elaborate sulla base della legislazione vigente; allora perch\u00e9 questa inopportuna precisazione?<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Sarebbe bene\u00a0ricordare al premier e al ministro che lo stop agli stipendi pubblici non \u00e8 uguale per tutti i dipendenti.\u00a0Dal sito lavoce.info<\/a><\/strong><\/span> possiamo leggere\u00a0che “abbiamo\u00a0circa <\/a><\/strong><\/span>48.000 dirigenti pubblici con una retribuzione media di 79.100 \u20ac (3.600 euro netti mensili, ma i\u00a0dirigenti apicali<\/strong> superano i 5.000 euro); il loro costo \u00e8 quindi di circa 3,8 miliardi annui per le casse pubbliche, dei quali il 20 per cento circa (cio\u00e8 760 milioni annui) rappresentati dalla cosiddetta retribuzione di risultato.<\/strong> Che cosa \u00e8 la retribuzione di risultato?
\nIntrodotta alla fine degli anni novanta dalle \u201cleggi bassanini<\/a><\/strong><\/span>\u201d, essa voleva superare lo strumento degli scatti di anzianit\u00e0 per introdurre il concetto di raggiungimento degli obiettivi<\/strong>: se a fine anno avrai raggiunto gli obiettivi che l\u2019amministrazione ti ha assegnato, riceverai il premio o parte di esso”. Ma a questo doveva seguire il feedback dell\u2019utenza quale\u00a0elemento centrale nella valutazione non tanto del risultato o del raggiungimento dell\u2019obiettivo da parte del singolo dirigente, ma del raggiungimento degli obiettivi da parte dell\u2019amministrazione nel suo complesso<\/strong> in termini di mission”<\/em>.<\/p>\n

INVECE<\/p>\n

“La quasi totalit\u00e0 degli enti pubblici italiani ha adottato una formula di premio individuale e non collettivo, senza traccia di gradimento esterno<\/strong> (tranne qualche caso in sanit\u00e0) e non di rado \u00e8 il dirigente stesso (non solo apicale) che si programma gli obiettivi, con l\u2019ovvia precauzione di fissare l\u2019asticella ad una altezza raggiungibile abbastanza facilmente”.<\/p>\n

Gli obiettivi sono generalmente di tipo individuale, ma nella pubblica amministrazione sono sostanzialmente\u00a0di gruppo.<\/p>\n

Si dovrebbero\u00a0prevedere\u00a0a cascata anche per la gerarchia sottostante delle indennit\u00e0 di risultato o dei\u00a0riconoscimenti economici anche per\u00a0assicurare un’equa politica retributiva nel comparto pubblico. Ma invece la dirigenza continua a percepire\u00a0la retribuzione di risultato e nel contempo tutto il personale della PA\u00a0\u00a0\u00e8 sottoposto al\u00a0blocco\u00a0delle retribuzioni. Scusate ma secondo voi i risultati raggiunti \u00a0dai dirigenti pubblici come li perseguono\u00a0se non ci fosse\u00a0il lavoro sempre maggiore che svolge il personale sottostante?<\/strong><\/p>\n

“Si \u00e8 parlato\u00a0del\u00a0tetto massimo\u00a0per i bonus dei dirigenti pubblici<\/strong>,<\/a><\/span> fissato al 15% dello stipendio. La “retribuzione di risultato” deve poi essere collegata ad obiettivi fissati per l’intera amministrazione sia al singolo dirigente, oltre che all’andamento del Pil (si \u00e8 parlato di un +1,3% come obiettivo minimo). Potr\u00e0 esserci la revoca dei manager “anche in relazione al mancato raggiungimento degli obiettivi”, mentre la durata degli incarichi \u00e8 fissata in tre anni, “rinnovabili previa partecipazione alla procedura di avviso pubblico”. Ma di tutto ci\u00f2 detto a parole non si trova ancora traccia scritta.<\/p>\n

Verba volant scripta manent!<\/strong><\/p>\n

Nelle proposte di revisione della spesa pubblica<\/a><\/strong><\/span> di Cottarelli si affronta proprio il problema della retribuzione delle alte cariche pubbliche. Una riduzione degli stipendi \u00e8 gi\u00e0 stata proposta a settembre 2013 attraverso come detto l’imposizione di tetti alla retribuzione. Ma bisogna calare le retribuzioni in maniera pi\u00f9 incisiva e per tutti, anche in previsione di un blocco degli stipendi pubblici fino al 2020.<\/p>\n

Come si nota dalla figura seguente estrapolata dal lavoro sulla spending review di Cottarelli se confrontiamo il rapporto tra retribuzioni lorde dei dirigenti pubblici e reddito procapite \u00a0rispetto ad altri paesi l’Italia presenta valori nettamente superiori rispetto agli altri partner europei. Se poi consideriamo che l’inflazione \u00e8 ai minimi storici nell’insieme dell’euro zona, “l’inflazione annua \u00e8 scesa allo 0,4% a luglio 2014, il tasso pi\u00f9 basso da ottobre 2009”. Non \u00e8 possibile giustificare retribuzioni ed indennit\u00e0 di risultato cos\u00ec elevate e soltanto per la dirigenza pubblica.<\/p>\n

\"stipendi<\/p>\n

Se poi aggiungiamo il fenomeno di\u00a0pi\u00f9 incarichi pubblici<\/a> <\/span><\/strong>che facciano capo ad una sola persona e ci\u00f2 significa non solo un accaparramento indebito di funzioni e di posti che potrebbero essere affidate ad altri individui, ma sostanzia situazioni di arricchimento e di potere fuori portata e fuori controllo. Una legge recente <\/a><\/span><\/strong>ha affrontato il problema \u00a0in\u00a0materia di inconferibilit\u00e0 e incompatibilit\u00e0 di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico ma tutti gli incarichi che un dirigente pubblico pu\u00f2 ricoprire presso enti privati non \u00e8 stato regolamentato. E soprattutto non \u00e8 stato per niente affrontato il problema del cumulo degli incarichi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si sostiene che il premier Renzi e il ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, Marianna Madia, hanno voluto precisare che il prolungamento dello stop agli stipendi degli statali era gi\u00e0 previsto dal Def, il documento di programmazione economica e finanziaria. Quindi si potrebbe pensare nulla di nuovo all’orizzonte gi\u00e0 pianificato da tempo. Ma […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[296],"tags":[388,390,389,386],"class_list":["post-4474","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","tag-cottarelli","tag-dirigenti-pubblici","tag-leggi-bassanini","tag-spending-review"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4474","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4474"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4474\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4474"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4474"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4474"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}