{"id":20938,"date":"2025-06-06T14:02:56","date_gmt":"2025-06-06T12:02:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=20938"},"modified":"2025-06-06T14:02:58","modified_gmt":"2025-06-06T12:02:58","slug":"crescono-i-crediti-di-imposta-di-transizione-4-0-ma-i-dubbi-restano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2025\/06\/06\/crescono-i-crediti-di-imposta-di-transizione-4-0-ma-i-dubbi-restano\/","title":{"rendered":"Crescono i crediti di imposta di Transizione 4.0. Ma i dubbi restano"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n

Pubblicato su lavoce.info<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Dopo la stagione del super e iperammortamento che ha contraddistinto il decennio passato, con la Legge di Bilancio 2020 gli incentivi agli investimenti delle imprese hanno assunto una nuova forma: quella dei crediti d\u2019imposta. In questo scenario si inserisce il Piano Transizione 4.0, con l\u2019obiettivo di potenziare la produttivit\u00e0, la competitivit\u00e0 e la sostenibilit\u00e0 del sistema imprenditoriale italiano.\"\"<\/a><\/p>\n

Il Piano offre incentivi fiscali mirati a sostenere la trasformazione digitale dei processi produttivi, incoraggiando investimenti in beni strumentali materiali ad alto contenuto tecnologico, beni immateriali, attivit\u00e0 di ricerca e sviluppo e percorsi di formazione. Il credito d’imposta si configura come un insieme di incentivi fiscali automatici, utilizzabili esclusivamente in compensazione, senza necessit\u00e0 di valutazioni preliminari ed \u00e8 cumulabile con altre agevolazioni riferite agli stessi costi. Per accedere ai benefici, i beni devono essere nuovi e direttamente funzionali all\u2019attivit\u00e0 dell\u2019impresa, cos\u00ec da assicurare un vero avanzamento verso l\u2019innovazione.<\/p>\n

Il rapporto intermedio<\/a><\/span><\/strong> del Comitato scientifico composto da MEF, MIMIT e Banca d\u2019Italia \u2013 incaricato di valutare l\u2019impatto economico, l\u2019efficacia e l\u2019efficienza delle misure previste dal Piano Transizione 4.0 \u2013 evidenzia che, nei primi tre anni di attuazione, le imprese italiane hanno maturato circa 29 miliardi di euro in crediti d\u2019imposta per investimenti volti alla digitalizzazione del sistema produttivo (di cui 24 miliardi delle societ\u00e0 di capitali). Di questi, oltre l\u201980% \u00e8 stato generato da investimenti in beni materiali ad alto contenuto tecnologico.<\/p>\n

Crediti di imposta per Transizione 4.0 delle societ\u00e0 di capitali per tipologia di intervento, anni di imposta 2020-2022 <\/strong>(miliardi di euro)\"\"<\/a>Fonte:<\/em> Rapporto intermedio<\/a><\/strong><\/span> del Comitato Scientifico Mef, Mimit, Banca d\u2019Italia<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Le minori entrate fiscali generate dagli incentivi della Transizione 4.0 sono considerate un costo a carico dello Stato. Una parte significativa di questo onere, pari a 13,4 miliardi di euro, \u00e8 coperta attraverso le sovvenzioni del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Per i progetti che non rispettano pienamente i criteri ambientali previsti dall\u2019Unione Europea, il finanziamento avviene invece tramite il Piano Nazionale Complementare (PNC), con una copertura pari a 5,1 miliardi di euro.<\/p>\n

Gli obiettivi legati all\u2019attuazione della misura vengono valutati in base al numero di imprese che ne beneficiano. Il successo dell\u2019intervento, infatti, si misura proprio attraverso il livello di adozione da parte del tessuto produttivo: pi\u00f9 imprese accedono agli incentivi, maggiore potr\u00e0 essere l\u2019impatto in termini di innovazione, crescita e sostenibilit\u00e0 del sistema economico.<\/p>\n

Per poter riscuotere le sovvenzioni del Pnrr, l\u2019Italia si \u00e8 impegnata a dimostrare che a giugno 2024 almeno 69.900 imprese avevano usufruito del credito di imposta concessi in base alle dichiarazioni dei redditi presentate nel 2021, 2022 per poi raggiungere a giugno 2025 il numero di 111.700 imprese, aggiungendo anche le dichiarazioni 2023, con un incremento +60% circa di benefici previsti.<\/p>\n

Secondo la sesta relazione al Parlamento<\/span><\/strong><\/a> sullo stato di attuazione del PNRR, il primo obiettivo \u00e8 stato conseguito con successo: sono stati concessi ben 147.704 crediti potenzialmente finanziabili. Rimane aperta la questione su come sia stato effettivamente verificato il rispetto del principio secondo cui ogni intervento non deve arrecare danni significativi all\u2019ambiente. Un aspetto cruciale, considerando che il Piano esclude esplicitamente dal finanziamento i cosiddetti \u201csettori dannosi\u201d, ossia quelle attivit\u00e0 potenzialmente in contrasto con gli obiettivi ambientali dell\u2019Unione Europea. Il principio del \u201cDo No Significant Harm<\/em>\u201d (DNSH) rappresenta infatti una garanzia essenziale per assicurare che la transizione verde non sia solo dichiarata, ma anche concretamente rispettata.<\/p>\n

Va ricordato, inoltre, che a novembre 2024 \u2013 proprio mentre si concretizzava la nomina di Raffaele Fitto, ministro del governo Meloni incaricato del PNRR, a vicepresidente esecutivo della Commissione europea \u2013 da Bruxelles \u00e8 arrivato il via libera ad alcune modifiche richieste dall\u2019Italia. Tra queste, figura la rettifica degli obiettivi legati alla misura Transizione 4.0, compreso quello gi\u00e0 scaduto a giugno dello scorso anno.<\/p>\n

Rispetto all\u2019impostazione originaria, che prevedeva la ripartizione delle risorse su cinque sub-investimenti distinti, \u00e8 stata eliminata la disaggregazione del target complessivo dei crediti d\u2019imposta tra le diverse linee di intervento.<\/p>\n

Una scelta che potrebbe essere legata alla difficolt\u00e0 di raggiungere i minimi previsti per alcune tipologie di investimento. Inoltre, \u00e8 stato chiarito che il credito d\u2019imposta si considera automaticamente concesso con la semplice presentazione della dichiarazione dei redditi, mentre i controlli sostanziali effettuati si sono limitati ad appena 59 posizioni concluse nell\u2019estate del 2024, affiancate da verifiche condotte dalla Guardia di Finanza.<\/p>\n

La mancanza di dati chiari sugli investimenti delle imprese ammessi al finanziamento del PNRR rende difficile valutare sia l\u2019effettivo impatto territoriale della misura, sia il rispetto della clausola che impone di destinare almeno il 40% delle risorse al Mezzogiorno. Secondo il rapporto preliminare del Comitato scientifico, infatti, i crediti d\u2019imposta richiesti dalle societ\u00e0 di capitali risultano fortemente concentrati al Nord (64%), mentre il Sud si ferma sotto il 20%.<\/p>\n

Crediti di imposta per Transizione 4.0 delle societ\u00e0 di capitali per ripartizione geografica, anni di imposta 2020-2022 <\/strong>(miliardi di euro e composizione percentuale)\"\"<\/a><\/p>\n

Fonte:<\/em> Rapporto intermedio<\/span><\/strong><\/a> del Comitato Scientifico Mef, Mimit, Banca d\u2019Italia<\/p>\n

Nonostante lo Stato abbia gi\u00e0 incassato i 13,8 miliardi di euro previsti dal PNRR per la misura Transizione 4.0, restano numerosi interrogativi sull\u2019effettiva efficacia degli investimenti nella digitalizzazione del sistema produttivo. Le principali criticit\u00e0 riguardano l\u2019assenza di un chiaro impatto sulla produttivit\u00e0, la mancanza di un piano industriale strutturato e di un sostegno adeguato alle imprese italiane, elementi che rischiano di compromettere il potenziale trasformativo del Piano.<\/p>\n

Il 2025 si profila come un anno decisivo, ma il contesto resta incerto. I dazi commerciali internazionali, sempre pi\u00f9 instabili, stanno gi\u00e0 colpendo duramente diverse filiere strategiche, limitando la competitivit\u00e0 delle imprese sui mercati esteri e incidendo negativamente sui costi di produzione. Il Governo ha manifestato l\u2019intenzione di supportare i settori maggiormente colpiti dai dazi americani, attraverso l\u2019imminente rimodulazione del Pnrr (dopo quella consistente di fine 2023<\/a><\/span><\/strong>), con la quale si potrebbero spostare 14 miliardi di euro relativi a misure non pi\u00f9 realizzabili entro giugno 2026, sacrificando anche buona parte di Transizione 5.0.<\/p>\n

Si tratta, per\u00f2, di misure pensate pi\u00f9 per rispondere alle difficolt\u00e0 contingenti, che per offrire un intervento coordinato e lungimirante, capace di sostenere l\u2019occupazione, aumentare la produttivit\u00e0, rilanciare l\u2019innovazione, rafforzare la tenuta del tessuto produttivo nazionale e tutelare il sistema industriale italiano dalle pressioni globali.<\/p>\n

Ricercatrice senior in campo economico e di contabilit\u00e0 nazionale presso l\u2019Istat\u00a0

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