![\"\"](\"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/roma.jpg\")
<\/a><\/p>\nRoma si estende su un territorio vasto, abitato da 2,8 milioni di residenti, ai quali si sommano quotidianamente migliaia di lavoratori pendolari provenienti dall\u2019area metropolitana. La sua storia millenaria, il patrimonio artistico e culturale unico al mondo e il ruolo centrale della Santa Sede la rendono una delle principali mete turistiche globali. In quanto Capitale d\u2019Italia, ospita inoltre Ministeri, ambasciate, universit\u00e0 pubbliche e private, centri di ricerca e poli sanitari d\u2019eccellenza.<\/p>\n
Gli interventi previsti dal Pnrr abbracciano le molteplici dimensioni della citt\u00e0 e coinvolgono diversi attori responsabili della loro realizzazione.<\/p>\n
Al 13 dicembre 2024[2]<\/a>, i progetti del Piano nazionale di ripresa e resilienza localizzati nel comune di Roma Capitale sono 8.096 e valgono 9,418 miliardi di euro. Di questi, 7,75 miliardi sono finanziati direttamente dal Pnrr[3]<\/a>, mentre la parte restante \u00e8 coperta da altri fondi, tra cui 1,1 miliardi dello Stato e 400 milioni dei privati.<\/p>\n L\u2019attenzione riservata a Roma \u00e8 evidente anche nel confronto con le altre grandi citt\u00e0 italiane: rispetto ai 7,75 miliardi del Pnrr destinati alla Capitale, Milano riceve 2,9 miliardi, Napoli 2,5, Bologna 1,8, Torino 1,6, Genova e Bari 1,4 miliardi ciascuna, mentre Palermo e Catania si attestano intorno al miliardo di euro.<\/p>\n Finanziamenti del Pnrr per misure localizzate a Roma per componente <\/strong>(miliardi di euro)<\/p>\n La misura con il maggior finanziamento, pari a circa 1,3 miliardi di euro, \u00e8 la componente M1C3 Turismo e cultura 4.0<\/strong>. Al suo interno rientrano: 460 milioni di euro<\/strong> destinati al programma Roma Caput Mundi<\/em>, finalizzato alla valorizzazione del patrimonio culturale della Capitale (soggetto attuatore: <\/em>Comune di Roma Capitale<\/span><\/strong><\/a>)<\/span><\/strong>[4]<\/a>; 244 milioni di euro<\/strong> per il progetto Cinecitt\u00e0<\/em>, volto allo sviluppo dell\u2019industria cinematografica ( Soprintendenza speciale archeologia belle arti e paesaggio di Roma<\/a><\/strong><\/span>; Cinecitt\u00e0 S.p.A.; Fondazione Centro Sperimentale di Cinematografia; Comune di Roma Capitale<\/em>); 130 milioni di euro<\/strong> per la digitalizzazione delle collezioni di musei, archivi, biblioteche e altri luoghi di cultura (Istituto centrale per la digitalizzazione del patrimonio culturale<\/span><\/strong><\/a>).<\/p>\n Alla componente M1C1 Digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella Pubblica Amministrazione<\/em> sono destinati 1,16 miliardi di euro<\/em>. Tra questi, 339 milioni<\/em> finanziano 45 progetti di cybersecurity<\/em>, con l\u2019obiettivo di rafforzare la sicurezza informatica (Agenzia per la Cybersicurezza nazionale<\/a><\/span><\/strong>), 244 milioni<\/em> sono destinati a 84 progetti per il potenziamento delle infrastrutture digitali<\/em> negli uffici pubblici con sede a Roma. Infine, 202 milioni<\/em> sono investiti nel capitale umano<\/em> per rafforzare l\u2019ufficio del processo e ridurre le disparit\u00e0 tra tribunali (Ministero della Giustizia<\/em>).<\/p>\n Alla componente M4C2 Dalla Ricerca all\u2019Impresa<\/em> sono destinati 1,07 miliardi di euro<\/em>. Di questi, 248 milioni<\/em> finanziano il potenziamento delle strutture di ricerca<\/em> e la creazione di campioni nazionali di R&S<\/em> in alcune tecnologie chiave abilitanti (Centro nazionale per la biodiversit\u00e0<\/a><\/span><\/strong> e altri centri di ricerca<\/em>)[5]<\/a>, 238 milioni<\/em> sono assegnati ai progetti di ricerca di rilevante interesse nazionale (PRIN)<\/em>, ripartiti tra universit\u00e0 ed enti di ricerca. Infine, 233 milioni<\/em> sostengono gli importanti progetti di comune interesse europeo (IPCEI)<\/em>, sotto la supervisione del Ministero delle Imprese e del Made in Italy<\/em>.<\/p>\n Alle due componenti M6C1 Reti di prossimit\u00e0, strutture e telemedicina per l\u2019assistenza sanitaria territoriale<\/em> e M6C2 Innovazione, ricerca e digitalizzazione del servizio sanitario<\/em>, entrambe parte della missione Salute<\/em>, sono destinati rispettivamente 890 milioni<\/em> e 691 milioni di euro<\/em>. Le risorse sono gestite dal Ministero della Salute<\/em>, dalla Regione Lazio<\/em> e dall\u2019Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali (Agenas)<\/em>.<\/p>\n Altri interventi rilevanti prevedono 400 milioni di euro<\/em> per il ripristino e la tutela dei fondali e degli habitat marini<\/em> (Istituto superiore per la protezione e ricerca ambientale<\/a><\/span><\/strong>)[6]<\/a>; 293 milioni<\/em> sono destinati al potenziamento del parco autobus regionale per il trasporto pubblico<\/em>, con l\u2019acquisto di autobus a pianale ribassato a zero emissioni, e 220 milioni<\/em> allo sviluppo del trasporto rapido di massa<\/em> (Comune di Roma Capitale<\/em>).<\/p>\n Per l\u2019efficienza energetica, 176 milioni<\/em> finanziano 507 interventi su condomini e abitazioni singole<\/em> per il rafforzamento dell\u2019ecobonus. Al settore della giustizia sono assegnati 173 milioni<\/em> per la costruzione, riqualificazione e rafforzamento degli immobili destinati all\u2019amministrazione giudiziaria<\/em> (Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti<\/em>).<\/p>\n Nel settore energetico, 158 milioni<\/em> sostengono il rafforzamento delle reti di distribuzione dell\u2019energia elettrica Smart Grid<\/em> (Areti Spa<\/a><\/strong><\/span>). Infine, 119 milioni<\/em> sono destinati ai piani urbani integrati<\/em> nelle aree di Corviale, Tor Bella Monaca, complesso del Santa Maria della Piet\u00e0<\/em> e per le biblioteche comunali<\/em>.<\/p>\n Tra i soggetti attuatori la maggior parte dei fondi del Pnrr (integrati da ulteriori fonti di finanziamento) \u00e8 gestita da Roma Capitale (1,08 miliardi), seguono la Regione Lazio (955 milioni), l\u2019Ispra (402 milioni), Agenas (376 milioni). Il Ministero della Salute<\/em> gestisce 341 milioni<\/em>, mentre l\u2019Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale<\/em> amministra 339 milioni<\/em>. L\u2019Istituto Centrale per la Digitalizzazione del Patrimonio Culturale<\/em> dispone di 281 milioni<\/em>, il Ministero delle Imprese e del Made in Italy<\/em> di 260 milioni<\/em> e il Ministero della Giustizia<\/em> di 202 milioni<\/em>.<\/p>\n Gli oltre 8.000 progetti<\/em> finora avviati hanno una durata media prevista superiore ai due anni<\/em>. La fase pi\u00f9 lunga \u00e8 quella dell\u2019esecuzione<\/em>, dalla quale dipende in larga misura il successo delle singole misure, nel rispetto del termine inderogabile di conclusione del Pnrr<\/em>, fissato al 31 dicembre 2026<\/em>.<\/p>\n Stato di esecuzione dei progetti del Pnrr localizzati a Roma al 13 dicembre 2024 <\/strong>(euro) Analizzando lo stato di avanzamento dei progetti, emerge che l\u20191%<\/em> si trova ancora in una fase preliminare, comprendente programmazione, progettazione, scelta del soggetto esecutore o dell\u2019aggiudicatario in caso di gara d\u2019appalto<\/em>. Complessivamente, il valore dei progetti gi\u00e0 avviati ammonta a 6,4 miliardi di euro<\/em>, pari all\u201982,8% del totale<\/em>. Tuttavia, solo una quota minima, pari a 483 milioni di euro<\/em>, \u00e8 stata effettivamente portata a termine.<\/p>\n Per la maggior parte dei progetti ancora in corso, pari a 5,8 miliardi di euro<\/em>, il completamento \u00e8 previsto dopo il 13 dicembre 2024 (data di riferimento dei dati)<\/em>, mentre 589 progetti<\/em>, per un valore di 150 milioni di euro<\/em>, non sono stati conclusi nei tempi stabiliti. Un ulteriore 8,8%<\/em> dei progetti, per un valore di 684 milioni di euro<\/em>, deve ancora essere avviato (un terzo dei quali riguarda lo sviluppo del trasporto rapido di massa).<\/p>\n Un dato critico riguarda il 7,3%<\/em> dei progetti (566 milioni di euro<\/em>), che ha subito ritardi nella fase di avvio. Nella maggior parte dei casi, il completamento non \u00e8 ancora avvenuto ed esiste la possibilit\u00e0 di recuperare il tempo perso. Tra questi, 15 progetti<\/em>, per un valore complessivo di 5,6 milioni di euro<\/em>, risultano ancora in esecuzione, anche se dovevano gi\u00e0 essere completati.<\/p>\n Osservando le tempistiche di realizzazione, si evidenzia che: l\u20191%<\/em> dei progetti \u00e8 ancora in fase iniziale; il 6,2%<\/em> \u00e8 stato completato (483 milioni di euro<\/em>); il 90,7%<\/em> ha una data di ultimazione successiva al 13 dicembre 2024<\/em>; il 2%<\/em> (155 milioni di euro<\/em>) \u00e8 in ritardo.<\/p>\n I ritardi pi\u00f9 significativi nella fase di completamento si concentrano nella Missione 4 \u2013 Istruzione e Ricerca<\/em> (5,7%<\/em>), in particolare nel piano di messa in sicurezza e riqualificazione dell\u2019edilizia scolastica<\/em>, dove 70 interventi su 128<\/em> non hanno rispettato le tempistiche previste.<\/p>\n Rispetto al quadro complessivo del Pnrr<\/em>, i progetti localizzati a Roma<\/em> mostrano una maggiore incidenza di avvii tardivi (7,3% contro il 6,8%<\/em>), ma un\u2019incidenza inferiore per quelli non completati entro i termini (2% contro 3,5%<\/em>).<\/p>\n Sebbene sia ancora prematuro trarre conclusioni definitive sul rispetto delle scadenze, i ritardi gi\u00e0 accumulati fanno temere che diversi progetti possano incontrare difficolt\u00e0 nel rispettare il termine ultimo del 31 dicembre 2026<\/em>. La frammentazione degli interventi suggerisce, inoltre, che l\u2019impatto su Roma<\/em> e sulla sua area metropolitana non sar\u00e0 tale da segnare un\u2019epoca e difficilmente lascer\u00e0 un\u2019impronta significativa nella storia millenaria della citt\u00e0.<\/p>\n La piattaforma centralizzata Regis<\/em> dovrebbe essere un utile strumento per monitorare l\u2019avanzamento dei progetti legati al Pnrr<\/em>, garantendo una visione complessiva e puntuale della loro realizzazione e avrebbe consentito di tracciare in tempo reale l’avanzamento di ciascun progetto, evidenziando tempestivamente eventuali ritardi o difficolt\u00e0. Nello specifico di Roma, avrebbe agevolato la comunicazione tra i numerosi attori coinvolti, come Roma Capitale<\/em>, Regione Lazio<\/em>, ministeri, e altri enti.<\/p>\n Monica Montella(*)<\/sup>, Franco Mostacci(**)<\/sup><\/em><\/p>\n (*) ricercatrice senior in campo economico e di contabilit\u00e0 nazionale presso l\u2019Istat \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n [1]<\/a> Le opere del Giubileo sono di competenza di una struttura Commissariale che fa capo al Sindaco di Roma Capitale Roberto Gualtieri e la loro gestione \u00e8 effettuata dalla societ\u00e0 pubblica Giubileo 2025 spa<\/a><\/span><\/strong>. Gli stanziamenti per le celebrazioni del Giubileo ammontano a 2,25 miliardi di euro (1,41 miliardi con Legge 234\/2021; 212 milioni con Legge 112\/2023; 608 milioni con Legge 213\/2023). Il valore complessivo dei 327 interventi previsti \u00e8 di 4,3 miliardi di euro, se si considerano gli altri finanziamenti gi\u00e0 disponibili (inclusi i 500 milioni della misura \u2018Caput Mundi\u2019 del Pnrr).<\/p>\n [2]<\/a> A tale data la ricognizione fa riferimento a 269,299 progetti gi\u00e0 definiti, per un importo di 140,4 miliardi di risorse Pnrr, il 72% dei 194,4 complessivamente previsti (fonte: Italia Domani, Catalogo Open Data<\/a><\/span><\/strong>).<\/p>\n [3]<\/a> A questi andrebbero aggiunti altri 947 milioni per l\u2019intero Lazio e 81 milioni per la citt\u00e0 metropolitana di Roma, non ripartibili tra i Comuni, ma di cui beneficiano in quota parte anche cittadini e imprese di Roma.<\/p>\n [4]<\/a> Le submisure previste sono 5: Percorsi giubilari 2025 (133 milioni di euro, 115 progetti); La citt\u00e0 condivisa (71 milioni, 63 progetti); Mi tingo di verde (55 milioni, 57 progetti); Roma 4.0 (20 milioni 15 progetti); A mano tesa (17 milioni, 4 progetti.<\/p>\n<\/a>Fonte:<\/em> Italia Domani (open data)<\/p>\n<\/a>Fonte:<\/em> Italia Domani (open data)<\/p>\n
(**) ricercatore senior in campo statistico-economico presso l\u2019Istat e giornalista pubblicista
Il lavoro riflette solo l\u2019opinione degli autori e non impegna in alcun modo l\u2019Istituto di appartenenza<\/em><\/p>\n