{"id":18752,"date":"2022-07-23T14:44:44","date_gmt":"2022-07-23T12:44:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/?p=18752"},"modified":"2025-03-27T11:39:52","modified_gmt":"2025-03-27T10:39:52","slug":"promuovere-unindustrializzazione-equa-e-sostenibile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/2022\/07\/23\/promuovere-unindustrializzazione-equa-e-sostenibile\/","title":{"rendered":"Promuovere un\u2019industrializzazione equa e sostenibile"},"content":{"rendered":"\n

<\/a> <\/em><\/strong><\/p>\n

Scarica il documento in formato .pdf<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n

leggi la proposta<\/a><\/span><\/strong> al Gruppo di lavoro nazionale Ambiente<\/strong> di Schierarsi<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

Sintesi[1]<\/sup>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Il principale obiettivo climatico a lungo termine \u00e8 di mantenere l’aumento della temperatura media globale ben al di sotto dei 2 \u00b0C rispetto ai livelli preindustriali. L’Europa intende raggiungere questo obiettivo entro il 2050; l’Italia, nel rispetto del Green Deal europeo, deve coinvolgere le proprie industrie, che contribuiscono in maniera pi\u00f9 rilevante alle emissioni di gas climalteranti, ad investire nelle attivit\u00e0 economiche ecosostenibili previste dalla nuova tassonomia europea.<\/p>\n

<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Gli obiettivi a lungo termine per il cambiamento climatico<\/strong>\u00a0<\/p>\n

Tra gli obiettivi di sostenibilit\u00e0 dell\u2019Agenda 2030 delle Nazioni Unite<\/a><\/span><\/strong> \u00e8 compresa la promozione di un\u2019industrializzazione equa, responsabile, inclusiva e sostenibile in quanto le industrie svolgono un ruolo fondamentale nella lotta ai cambiamenti climatici.<\/p>\n

Il Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC)\u00a0ha sottolineato nella recente relazione (Climate Change 2021: The Physical Science Basis<\/span><\/strong><\/a> released on August 9, 2021) di \u201climitare il riscaldamento globale ed evitare gli scenari peggiori della crisi climatica ci\u00f2 rimane possibile se riduciamo rapidamente le emissioni globali in questo decennio<\/u><\/em>\u201d. Abbiamo soltanto 10 anni per invertire la rotta.<\/p>\n

Il settore energetico rappresenta circa il 75% delle emissioni di gas serra dell’Unione europea e svolge quindi un ruolo chiave nella mitigazione del cambiamento climatico.<\/p>\n

Si conosce poco del prezzo della CO2 collegato alle quote di emissione di gas a effetto serra<\/a><\/span><\/strong> ma \u00e8 semplicemente una forma di tassazione ambientale sull’anidride carbonica (CO2 ), queste sono imposte spesso introdotte in sostituzione di imposte sull\u2019energia, in base al principio di proporzionalit\u00e0 e di corrispettivit\u00e0 secondo cui \u201cchi inquina, pi\u00f9 paga<\/strong>\u201c.<\/p>\n

In Europa l\u2019Italia, dopo la Germania e la Francia, \u00e8 il terzo paese che contribuisce all\u2019emissione di gas serra insieme alla Polonia (Grafico 1<\/strong>), e quindi secondo il citato principio saranno i paesi su cui graver\u00e0 di pi\u00f9 il prezzo dell\u2019inquinamento per emissione di CO2.<\/p>\n

Grafico 1<\/strong> \u2013 Emissione per paese e per totale attivit\u00e0 produttiva e famiglie che causano effetto serra, milioni di tonnellate di CO2 equivalente. Anno 2020\"\"<\/a><\/p>\n

Fonte: Elaborazione dati Eurostat<\/em><\/h6>\n
    \n
  1. Obiettivo dell’Italia per una crescita economica sostenibile nel rispetto del Green Deal europeo<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/strong>Nel 2020 Confindustria nel report di sostenibilit\u00e0<\/a><\/span><\/strong> riporta l’obiettivo 9 “Costruire una infrastruttura resiliente e promuovere l\u2019innovazione ed una industrializzazione equa, responsabile e sostenibile<\/em>” e le politiche ad esso associate quali #industria 4.0 #digitalizzazione #openinnovation #ricercaeinnovazione #infrastrutture #alleanzeeuropee. Non viene citata un’azione per limitare l’emissione di CO2. <\/span><\/p>\n

    Eppure nel 2020 le imprese italiane hanno emesso 294 milioni di tonnellate di CO2 equivalente mentre le famiglie soltanto 98 milioni<\/strong> di tonnellate<\/span> (Grafico 2<\/strong>) per complessivi 393 milioni di tonnellate di CO2 equivalente<\/span><\/strong>.<\/p>\n

    L\u2019effetto serra prodotto dal sistema produttivo \u00e8 quindi maggiore ed in particolare \u00e8 alimentato dall\u2019industria manifatturiera e dalle industrie energetiche e dei rifiuti.<\/p>\n

    Nello stesso anno, la quota del 74,4% del sistema produttivo italiano sul totale ha generato i 3 quarti delle emissioni climalteranti totali (industria 48,4 per cento, servizi 16,9 per cento e agricoltura 9,1 per cento) dell\u2019intera economia rispetto alle famiglie che contribuiscono alle emissioni soltanto con il 25,6 per cento<\/a><\/span><\/strong>.<\/p>\n

    L\u2019industria manifatturiera e quella energetica assorbono circa 159 milioni di tonnellate di CO2<\/sub> dei 190 complessivi e contribuiscono in maniera determinante alle emissioni di gas a effetto serra.<\/p>\n

    Dei 98 milioni di tonnellate di CO2<\/sub> emesse dalle famiglie il 52% \u00e8 riconducibile per esigenze legate al trasporto privato mentre il 48% al riscaldamento domestico (Istat \u201cEconomia e Ambiente una lettura integrata<\/a><\/span><\/strong>\u201d).<\/p>\n

    \u00a0<\/strong>Grafico 2<\/strong> \u2013 Emissione per settore di attivit\u00e0 produttiva e famiglie che causano effetto serra (tonnellate di CO2 equivalente). Anno 2020\"\"<\/a><\/p>\n

    Fonte: Elaborazione dati Istat, dati estratti ad aprile 2022 su I.Stat<\/em><\/h6>\n
      \n
    1. Le imprese italiane e il loro grado di <\/strong>ecosostenibilit\u00e0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Per individuare il grado di ecosostenibilit\u00e0 di un investimento industriale, il regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza si rif\u00e0 proprio al principio di “non arrecare un danno significativo<\/em>“, sancito nell’articolo 17 “Danno significativo agli obiettivi ambientali” del regolamento sulla nuova Tassonomia dell’UE<\/span><\/a><\/strong>, entrato in vigore nel 2020, che introduce, come \u00e8 evidenziato nella Figura <\/strong>1<\/strong>, <\/strong>una classificazione con 6 obiettivi ambientali, a cui una attivit\u00e0 economica svolta dall\u2019impresa dovrebbe collegarsi.<\/p>\n

      I sei obiettivi ambientali del regolamento europeo sono: 1. la mitigazione del cambiamento climatico; 2. l\u2019adattamento ai cambiamenti climatici; 3. l'uso sostenibile e la protezione delle acque e delle risorse marine; 4. la transizione verso un'economia circolare; 5. la prevenzione e controllo dell'inquinamento; 6. la tutela e il ripristino della biodiversit\u00e0 e degli ecosistemi.<\/span><\/pre>\n
      Il regolamento UE introduce l’obbligo per le imprese di indicare la quota del loro fatturato proveniente da prodotti o servizi associati ad attivit\u00e0 economiche considerate ecosostenibili e riportare tali informazioni nel \u201creport di sostenibilit\u00e0\u201d.\u00a0\u00a0<\/p>\n
      Figura 1<\/strong> \u2013 Attivit\u00e0 per tipologia economica ecosostenibile collegate ai 6 obiettivi ambientali secondo la nuova tassonomia europea<\/p>\n
      \"\"<\/a><\/p>\n
      Fonte: <\/em>elaborazione regolamento europeo 852\/2020 (*) abilitante a condizione che non comporti una dipendenza da attivi che compromettono gli obiettivi ambientali a lungo termine tenuto conto della vita economica di tali attivi abbia un significativo impatto positivo per l\u2019ambiente, sulla base di considerazioni relative al ciclo di vita<\/em><\/h6>\n
      Al fine di stabilire il grado di ecosostenibilit\u00e0 del fatturato e\/o di un investimento industriale, la cui produzione aziendale ha un impatto positivo sull\u2019ambiente, l\u2019attivit\u00e0 economica imprenditoriale che costituisce la base per la raccolta, la compilazione e la diffusione dei dati in ogni area della statistica andrebbe suddivisa in:<\/p>\n
        \n
      1. \u201cattivit\u00e0 economica ecosostenibile<\/em>\u201d che rispetta i criteri di ecosostenibilit\u00e0;<\/li>\n
      2. \u201cattivit\u00e0 economica di transizione<\/em>\u201d che contribuiscono in modo sostanziale alla mitigazione dei cambiamenti climatici;<\/li>\n
      3. \u201cattivit\u00e0 economica abilitante<\/em>\u201d che contribuisce in modo sostanziale a uno o pi\u00f9 degli obiettivi ambientali;<\/li>\n
      4. \u201cattivit\u00e0 economica ammissibile alla tassonomia<\/em>\u201d descritta negli atti delegati dalla commissione europea;<\/li>\n
      5. \u201cattivit\u00e0 economica non ecosostenibile<\/em> \u2013 non ammissibile alla tassonomia\u201d non descritta in atti, quella che arreca un danno significativo all\u2019ambiente.<\/li>\n<\/ol>\n
        Per poter dimostrare alla Commissione Europea come l’Italia riduce del 33% le emissioni di CO2<\/sub>, e l\u2019impatto economico che tale politica ambientale ha sull\u2019economia nazionale, \u00e8 necessario quindi che siano raccolti da subito le informazioni in possesso delle imprese per monitorare le policy e costruire nuovi indicatori.<\/p>\n
        In estrema sintesi, dal conto della produzione dei Conti Nazionali, \u00e8 possibile ricostruire il processo produttivo in senso ambientale, riportando la produzione riclassificata per attivit\u00e0 economica qualificabile come sostenibile<\/span><\/strong><\/a>. Il saldo sar\u00e0 costituito dal valore aggiunto (per quanto riguarda l\u2019intera economia, dal prodotto interno lordo green)[2]<\/sup> .<\/p>\n
        Nel corso degli ultimi anni le imposte ambientali si sono ridotte ma non a seguito di una politica industriale a favore del clima, non si \u00e8 raggiunto in termini di emissioni di CO2 l’obiettivo pattuito a vantaggio del clima.<\/p>\n
        Grafico 3 <\/strong>\u2013 Gettito delle imposte ambientali per unit\u00e0 economica, milioni di euro. Anni 2016-2020<\/p>\n
        \"\"<\/a><\/p>\n
        Fonte: Elaborazione dati Istat, dati estratti ad aprile 2022 su I.Stat<\/em><\/h6>\n
        L\u2019ammontare complessivo delle imposte ambientali \u00e8 influenzato soprattutto dalle imposte sull’energia che rappresentano l’80% del totale imposte. Tali imposte includono tutte le imposte sui prodotti energetici utilizzati sia per finalit\u00e0 di trasporto (si tratta soprattutto di benzina e gasolio) sia per usi stazionari (soprattutto oli combustibili, gas naturale, carbone ed elettricit\u00e0). Sono comprese inoltre le imposte sull’anidride carbonica (CO2 )<\/a><\/span><\/strong> in quanto spesso introdotte in sostituzione di imposte sull\u2019energia. L\u2019altra componente significativa \u00e8 rappresentata dalle imposte sui trasporti che coprono circa il 19% del gettito complessivo delle imposte ambientali. La componente residua per 500 milioni di euro del gettito, dove il 58% \u00e8 a carico delle famiglie, \u00e8 costituita dalle imposte sull\u2019inquinamento che, ad eccezione dell’imposta sulla CO<\/span>2, sono<\/span>  le imposte sulle emissioni atmosferiche o sui reflui, sulla gestione dei rifiuti <\/span>e sul rumore<\/span> (Istat \u201cEconomia e Ambiente una lettura integrata<\/a><\/span><\/strong>\u201d).<\/p>\n
        Grafico 4 – <\/strong>Gettito delle imposte per categoria di imposta ambientale, composizione percentuale. Anni 2016-2020<\/p>\n
        \"\"<\/a><\/p>\n
        Fonte: Elaborazione dati Istat, dati estratti ad aprile 2022 su I.Stat<\/em><\/h6>\n
        Eppure le imprese italiane hanno ricevuto dallo Stato nel 2020 pagamenti per 11,6 miliardi di euro in agevolazioni fiscali senza vincolo di destinazione e 3,1 miliardi di euro in finanziamenti agevolati, contributi, per lo sviluppo delle imprese e per l\u2019incentivazione del sistema produttivo. Tuttavia ancora non esiste attualmente una misura fiscale o contributiva dedicata alla sostenibilit\u00e0 ambientale, nonostante sia in vigore il regolamento sulla nuova tassonomia europea (EU Regolamento<\/span><\/a><\/strong> 2020\/852 “Tassonomia Europea” e atti delegati<\/span><\/strong><\/a><\/span>).<\/p>\n
        L’urgenza delle problematiche e la necessit\u00e0 di affrontarle in un orizzonte temporale relativamente breve, prima di raggiungere punti di svolta fatali, accrescono le ragioni per rendere disponibili tutte le possibili informazioni delle imprese e aggiornarle tempestivamente.\u00a0<\/p>\n
        Il ruolo svolto dagli strumenti di policy nell’incentivare le scelte produttive e i consumi legati alle emissioni di gas serra \u00e8 fondamentale per contribuire a  invertire la rotta dei sussidi dannosi per l’ambiente a vantaggio invece di quelli rispettosi dell’ambiente.<\/span><\/p>\n
        \u00a0<\/p>\n
         Note \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n
        [1]<\/sup><\/a> Ricercatrice ISTAT, le tesi espresse sono personali e non vincolano in alcun modo l’istituto di appartenenza.<\/p>\n
        [2]<\/sup><\/a> Nell\u2019ambito della call Istat sul tema \u201cL\u2019Italia post Covid-19: effetti temporanei e permanenti della pandemia<\/em>\u201d aperta fino al 04 marzo 2022 \u00e8 stato proposto un progetto di ricerca strutturato tematico dal titolo \u201cPil verde: una nuova misura della produzione e del valore aggiunto nei conti nazionali<\/em>\u201d.<\/p>\n
        \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
        Scarica il documento in formato .pdf leggi la proposta al Gruppo di lavoro nazionale Ambiente di Schierarsi Sintesi[1]\u00a0 Il principale obiettivo climatico a lungo termine \u00e8 di mantenere l’aumento della temperatura media globale ben al di sotto dei 2 \u00b0C rispetto ai livelli preindustriali. L’Europa intende raggiungere questo obiettivo entro il 2050; l’Italia, nel rispetto […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[679,545],"tags":[694,706],"class_list":["post-18752","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cambiamenti-climatici","category-ricerca-libera","tag-cambiamenti-climatici","tag-green-deal"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18752","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18752"}],"version-history":[{"count":77,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18752\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20724,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18752\/revisions\/20724"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18752"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18752"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.monicamontella.it\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18752"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}